法律分析：行政拘留2年未执行的，一般就不再执行了，但按照相关规定，被处罚人因故暂缓执行，待暂缓原因消失后应当收押执行。这属于执法程序度上的瑕庇。如果行政机关在作出行政处罚决定五年后，再要求被处罚人执行，可以程序瑕庇来对抗。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第三十五条 违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。
违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金；行政机关尚未给予当事人罚款的，不再给予罚款。
《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。
前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。