国家为什么加大行政管理支出和文教科卫支出

Question

急求，分高

Answer 1

　　文教科卫支出（主要包括文体广播、教育、科学和卫生等事业费支出）、行政管理费用（主要包括武装警察部队支出、行政管理费支出、公检法支出和行政事业单位离退休经费、外交支出）
　　科教文卫支出与经济增长率正相关，且呈现了统计上的显著性；行政管理支出与经济增长率正相关，但在统计上不显著；
　　科教文卫支出与经济增长成负相关关系，科教文卫的滞后效应往往比较明显，在较短时期内无法显示出对经济的积极影响。
　　目前国家财政对文化事业的投入与其所承担的职责和任务极不相称，严重影响到文化事业的发展。早在20世纪80年代初，邓小平就曾指出，教育、科技、文化、卫生的投入太少，在经济社会发展中不成比例。经过二十多年的改革开放，我国的经济实力特别是财政收入有了显著增强，教、科、文、卫等社会发展领域的财政投入逐年加大，但同时又出现了新的“不成比例”。教育、科技作为“科教兴国”的战略重点，其财政投入不断加大，比例不断提高，这无疑是必须的，也是正确的。卫生的投入随着国民健康水平的提高和卫生意识的增强，特别是经历了2003年的“非典”疫情之后，公共卫生建设大为加强，卫生投入已超过科技投入，位列教育之后。唯有文化投入，虽然总量上逐年有所增加，但比例却一再下降，在国家财政总支出中所占的份额少得可怜。中共十四届六中全会《决议》对宣传文化事业投入“总量偏少、比例偏低”的分析判断，至今不仅没有得到改变，反而进一步加剧。《决议》要求“中央和地方财政对宣传文化事业的投入，要随着经济的发展逐年增加，增加幅度不低于财政收入的增长幅度”。
　　行政管理支出对经济增长也有正面影响，产出弹性为0.19。行政管理支出作为一种消费性支出，在就业不足、生产能力过剩的情况下，可以促进经济发展；同时，公检法支出的增加更有利于完善地区法律体系，通过法治维护市场经济的良好运行，体现了制度因素对经济增长的贡献。但行政支出作为一种消费性支出，终究对生产潜力的挖掘和技术进步没有影响，因此无法促进经济持久的增长。公共支出作为一种稀缺资源，更应该配置在能够提高生产力的生产性支出上。政府应该克服机构不断膨胀的倾向，提高运行效率，控制行政支出的规模。