扶贫攻坚三年行动计划

Question

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Answer 1

　第一，切实落实领导责任。坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。中央要做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作，省级要做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作，市（地）县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，深入贫困乡村调查研究，亲自部署和协调任务落实。
　　第二，切实做到精准扶贫。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。
　　第三，切实强化社会合力。扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。要加大中央和省级财政扶贫投入，坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，增加金融资金对扶贫开发的投放，吸引社会资金参与扶贫开发。要积极开辟扶贫开发新的资金渠道，多渠道增加扶贫开发资金。
　　第四，切实加强基层组织。做好扶贫开发工作，基层是基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施，要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，有效发挥作用。

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Answer 2

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为适应我市扶贫攻坚的新形势，配套衔接我市建设新三年行动计划、新型城镇化三年行动计划和扶贫攻坚三年行动计划实施，促进XX市产业发展，经XX市全民技能振兴工程领导小组研究决定，启动XX市全民技能振兴工程三年行动计划（2016年-2018年）。

　　本计划是为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕服务XXX区和XXX市产业发展，以统筹发展职业教育培训事业为目标，以提高城乡劳动者职业技能素质为核心，以促进就业创业为目的，健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度，完善技能人才培养、评价、使用和激励等政策措施，创新全民技能振兴工程领导体制和工作机制，以更高质量的职业培训促进实现更高质量的就业，以更高水平的技能人才队伍助推产业经济发展，打造全民技能振兴工程“新密模式”。

　　本计划主要目标是2016-2018年三年实现全市城乡各类劳动者接受职业培训XXX万人次以上，开展职业技能鉴定考核评价XXX人，其中，新培养高技能人才XXX人以上，高技能人才总量达到XXX人，占技能劳动者的比例达到XX%，职业教育在校生规模累计达到XXX万人。为我市产业发展奠定坚实的人才基础。

　　具体措施是，一是建立健全面向城乡全体劳动者职业培训制度，完善职业培训体制，建立培训鉴定补贴工种目录全市统一发布制度，加强职业教育培训资源管理。二是大力推行以就业为导向的各类培训，大力开展就业技能培训，加强岗位技能提升培训，积极推进创业培训。三是加强职业技能鉴定考核和评价选拔工作，夯实职业技能鉴定考核评价工作基础，广泛开展职业技能竞赛活动。四是加大职业培训、资金保障和技术支持力度，建立完善市级财政预算支持全民技能振兴工程机制，落实各类教育培训经费，支持全民技能振兴工程项目建设，加强职业教育培训师资队伍建设，完善政府购买培训成果机制，加强职业培训资金监管，完善全市职业培训信息化管理系统。

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