正高和副高是我国公务员职务的两个级别，其中正高是公务员中的高级职务，而副高则处于次高级别。
1、正高和副高的定义
正高是指在公务员系统中，具有高级职务并接受党和国家领导机关管理的公务员。副高是指在公务员系统中，具有副高级职务并接受党和国家领导机关管理的公务员。
2、正高和副高的建立
我国公务员级别制度在20世纪50年代初期建立，当时将公务员职位分为四个等级，分别是甲、乙、丙、丁。随着国家的发展，公务员制度一直在不断调整完善。
1993年颁布的《公务员法》规定了现行的公务员级别体系，将公务员分为九个级别，其中正高和副高是高层次的职务级别。
3、正高和副高的职责
正高和副高的职责通常会和工作单位有关，例如在科研单位中，正高往往需要承担重要的科研项目和领导工作，而副高则通常是作为一名科研骨干从事科研项目的研究工作。
企业机构中，正高可能会担任高级职位，负责企业核心决策、管理和领导等任务。而副高则一般从事具体的业务操作和管理工作。
4、公务员的级别体系
我国公务员的级别体系共分为九个等级，由高到低依次是：正部长级、副部长级、司局级正职、司局级副职、县处级正职、县处级副职、科级正职、科级副职、办事员。其中，正高和副高属于第一和第二级别。
5、 正高和副高的晋升条件
在我国公务员系统中，晋升到正高和副高需要满足一定的条件。例如，正高需要拥有博士以上学历或高级职务，并且在公务员系统或其他政府机构中至少拥有20年的工作经验。
而副高则需要拥有硕士以上学历或副高级职务，并且在公务员系统或其他政府机构中至少拥有15年的工作经验。
6、 公务员的职务分类
我国公务员的职务可以分为管理和技术两类，其中管理职务包括领导、管理和行政类职位，技术职务则包括专业技术人员和事业技术人员两大类。正高和副高通常被认为是管理层公务员中的高层职务。
公务员制度的发展
1、公务员制度的发展历程
我国公务员制度的发展历程与改革开放进程紧密相连，经过多次调整逐渐形成现今的公务员制度形式。其中，职务等级制度的建立和完善是公务员制度发展的重要阶段之一。
2、 公务员制度在中国现代化进程中的作用
公务员作为国家机构中的重要组成部分，一直在国家现代化进程中发挥着重要的作用。公务员制度的建立和完善，对提升政治、经济、文化等多方面的建设都有着积极的推动作用。
3、公务员制度面临的挑战和改革方向
随着时代和社会的不断变化，公务员制度也面临着一些挑战和问题。例如，公务员队伍结构较为单一、政绩导向和权力寻租等问题。改革公务员制度，缓解这些问题已经成为一个重要的方向。在这个过程中，公务员职务的界定和分类应该是一个重要的议题。