教师退出机制是什么?

Question

如题所述

Answer 1

1. 教师退出机制的定义和目的
教师退出机制旨在解决学校教师管理中的两个“老大难”问题：教师调动难和编制配置的结构性失衡。该机制包含两个层面的退出：一是岗位调整，如转岗、待岗、离岗退养等；二是教师队伍的解聘，将不合格的教师清除出教师队伍。
2. 教师调动难的问题
由于人事调配权和财务支配权被上收至教育局，校长在教师日常管理中的权力极小，难以调动公办教师配合工作。教师之间存在忙闲不均的现象，一些教师工作负担过重，而另一些教师则较闲。此外，一些教师调动不了，其他老师也不积极支持学校工作，导致一些工作不得不由少数教师加班加点完成。
3. 编制配置的结构性失衡问题
城区学校的教师编制严重缺编，乡镇学校存在一定程度的结构性超编，农村学校的结构性超编问题极为严重。这是因为学生数量减少，但学科教师配置要齐全，导致出现了结构性超编。同时，城区学校也存在着一些依靠关系进城的教师或缺乏责任感的教师占着编制不干活，学校拿他们没办法的情况。
4. 教师退出机制的宏观环境
当前全国就业市场不景气，考教资成为继考公务员之后又一热门选择。越来越多的人愿意从事教师职业，国家对于教师的要求也会相应地提高。教育环境也变得愈加复杂，教育目标、家校关系、师生关系等都发生了变化，这要求教师不得不努力提升自身的能力和水平以适应时代的变化。
5. 实施教师退出机制时需注意的问题
实施教师退出机制时，需要把握尺度、保留温度，避免过度惩戒和误伤。退出手段的使用要妥当，退出数量和频率不宜过于频繁。同时，要注重公平性，避免不当使用造成的误伤，并规避策略性地假公济私。