“形势与政策”是指国内外各种复杂形势下，针对当前国家政策制定的一系列对策。形势指的是国内外的经济、社会、政治等多方面现实状况。政策是以国家意志为基础制定的有关各种问题的方针、政令和规定。形势与政策的关系紧密相连，国家制定对应的政策以适应当前形势。
形势与政策在国家发展中至关重要。一个国家的形势往往具有复杂性、多变性和不确定性。如果无法通过对形势的分析与解决，就无法正确制定对应的政策来应对当前形势。形势与政策必须相辅相成，合理地应用，“决胜千里之外，败于须臾之间”。
形势与政策的作用比较显著，能够为国家提供今后发展的政策依据。当前，我国处于经济转型升级的关键时期，在这一时期制定合理的政策显得尤为重要。做好形势与政策的分析和研究，就可以为国家制定对应的政策，创造更好的发展机遇。只有做到形势与政策相互契合，才能为国家的发展注入新的活力，保证国家的长远发展。