如何通过宏观调控促进社会经济发展

Question

如题所述

Answer 1

在市场经济条件下,推动国家运 用计划手段对经济进行宏观调控起着 举足轻重的作用,首先是制定了全局 性的经济发展战略和产业政策,其次 通过发展战略和产业政策的经济发展 计划,保证实现社会总需求和社会总 供给的总量平衡,实现产业结构,地区 结构以及经济结构的合理化,保证国 家经济持续,稳定,健康发展. ,宏观调控体现国家的经济职能市场经济的宏观调控,应由社会 主义国家来进行,社会主义国家除了 具有政治职能之外,还具有领导和管 理经济的职能.社会主义国家的经济 职能,包括互相联系的三个方面:一是 政府作为国有资产所有者具有的职能; 二是政府作为社会管理者所具有的职 能;三是政府作为宏观经济调控者所 具有的职能.培育和发展市场体系,建 立完善的市场规则和法律制度及监督 机制,促进公平竞争和维护良好的社 会主义经济秩序;建立和完善社会保 障制度;汇集和传播经济信息;保护生 态环境和自然资源;控制人口增长;承 担社会基础设施等,为市场经济的正 常运行创造良好的环境和外部条件, 使市场机制的作用得以充分发挥. 社会主义国家作为宏观经济的调 控者,其职能主要是对整个国民经济 统筹规划,制定社会和经济发展战略, 方针和政策;协调各地区,各部门,各 方面的利益关系;调整产业结构和规 划经济布局;搞好宏观经济综合平衡, 引导和调节国民经济的发展,发布信 息,提供服务和进行检查监督.国家行 使宏观调控的职能是为了有效地发展 市场经济和社会生产力,不断提高人 民的物质文化生活水平,保障国民经 党的十一届三中全会以来,我国提出放权让利,转变政府经济职能等 改革措施,其后则是:"政企分开,宏 观管好,微观放开".把政府作为国有 资产所有者,社会管理者和宏观经济 调控者三种职能加以区分,并按照经 8f 中华少年201102 齐齐哈尔市商业职工中专岳淑兰 济发展的客观需要,合理行使三种职 能.政府作为国有资产所有者,可通过 建立科学有效的国有资产管理制度,采 取各种适当的经营方式,维护公有制的 主体地位,确保国有资产的保值和增 值.政府作为社会管理者,应培育和发 展社会主义市场体系,建立完善的市场 规则和法律制度,维护社会主义市场经 济秩序,建立和完善社会保障体系.政 府作为宏观经济调控者,主要承担统筹 计划,掌握政策,制定方针,组织协调 的职能.制定经济和社会发展战略和宏 观政策,调整产业结构和规划区域经济 布局,部署重点工程项目的建设,协调 各地区,各部门,国有大中型企业之间 的关系,搞好宏观经济综合平衡,引导 和调节国民经济的发展. 二,宏观调控的必要性 宏观调控一般意义而言,就是政 府运用经济,法律,行政等多种手段, 对国民经济和社会发展过程进行调节 和控制,引导其沿着政府预期的目标 发展,实现社会资源的优化配置,促进 经济繁荣,社会进步,民生改善. 社会主义国家对国民经济进行宏 观调控的职能具有特殊的心要性. 第一,宏观调控是社会化生产和 商品经济发展,自觉保持社会总供求 平衡的客观要求.在生产条件下,国民 经济各部门,各环节,各地区之间都存 在着密切的联系.这种联系不单表现 在质上,还要表现在量上,每一个环节 之间出现问题都会影响全局,为了确 保社会各个部门和社会再生产各个环 节顺利运行,单靠企业的独立发展是 不行的,它必须要依靠国家对国民经 济的宏观调控,克服企业白发发展可 能出现的盲目性,保持社会的总供求 的基本平衡,促进经济发展. 第二,宏观调控是社会主义制度 的客观需要,社会主义市场经济的特 点,应是市场经济和社会制度的结合, 社会经济制度决定了生产目的,其结 果是为了满足人民的物质文化需要, 在市场经济体制下,市场虽然在资源 配置中起着基础性的作用,但仅靠市 场的自发调节,市场的竞争所达到的 资源配置和收入分配未必能达到社会 生产的目的和经济发展所需要的目标, 为了实现经济发展战略目标和社会生 产目的需要,国家职能部门对国民经 济进行宏观调控是非常必要的. 第三,宏观调控是克服市场经济 局限性的需要,市场经济是一种使市 场在社会主义国家宏观调控下对资源 配置起着基础性作用的,也是经济的 运行将主要依靠市场机制进行调节, 在国民经济的发展中还存在着供给和 需求的矛盾,如:经济萎缩,失业和通 贷膨胀,个人,地区,部门之间的经济 利益有着有差别和分配不均等问题, 对于这类问题的解决,就应该需要政 府职能部门进行宏观调控来解决.可 见,在市场经济条件下,仅靠市场调节 的本身并不能完全保证国民经济总量 和结构的平衡,还必需要由国家通过 加强和改善宏观调控来解决. 第四.宏观调控是建立社会主义 市场经济体制的需要.市场自由竞争 的结果必然产生垄断.垄断会抑制竞 争,在El 益激烈的市场竞争中,如果没 有一系列有力的经济政策和法律法规 作基础,市场的机制是很难得以发挥 的,也很难保证平等的竞争秩序.改革 必然涉及到利益关系的调整,为了协 调多层次的经济利益关系,克服各地 区各部门经济发展不平衡,必须对国 民经济运行进行宏观调控.特别是市 场调节,必须要以价格为杠杆,以经济 利益为动力. 改革开放以来,我国的国民经济 增长速度较快,经济效益也在不断的 上涨,汽车,电子,石化,新的产业开 始成长,居民收入,个人住房,社会保 险等都离不开国家的调控,尤其是我 国社会主义市场经济发展初级阶段, 更需要加大国家干预的力度,充分完 善法制约束,严格监督,为企业创造良 好的市场竞争环境,并对广大消费者 的利益予以保护.否则,就难以保证市 场经济发展的正常运行.

Answer 2

如何发挥财税制度在经济建设中的宏观调控作用：
1、政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。
2、加大财政支出力度，刺激经济和消费需求；减小财政支出，减少货币流通，避免通货膨胀。
拓展资料：
一、宏观调控：
宏观调控由经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯所提出，是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节与控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。
二、宏观调控手段：
1、经济手段
经济手段中的政策：税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等。如:国家恢复对储蓄存款利息所得征收个人所得税。
2、法律手段
法律手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。
3、行政手段
这是依靠行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。
三、土地参与国民经济宏观调控的背景
1、土地具有成为宏观调控手段的先天条件
一项政策能成为宏观调控的手段，取决于以下两个条件：一是这种政策工具应在政府的控制之下，二是其能对一个或多个宏观经济目标施加影响。土地作为四大生产要素之一，密切参与经济运行。工农业发展最终都要以土地为基础，这就决定了运用土地政策对经济进行宏观调控的可行性和有效性。
2、货币与财政手段的调控作用有限，需要土地的介入
自2002年下半年以来，我国宏观经济形势发生了重要变化，宏观经济进入了由复苏趋向繁荣的过渡阶段。随着新一届政府对宏观调控日益重视，土地政策作为一种调控手段参与宏观调控也日益被提到重要日程。从惯用的调控手段来看，积极的财政政策目前在面临转型，在反经济周期调控中将不在担纲主力，货币政策通过取预调和微调办法合理调控货币供应量的增幅的手段作用约束明显增强，特别是对于缺乏价格弹性的粮食，货币与财政手段本身的调控作用就很有限。因此，在这种宏观背景下，土地政策参与宏观调控就必然成为国家干预经济的重要手段。