虚列财政配套资金，违反了《财政总预算会计制度》、《财政违法行为处罚处分条例》。
虚列支出定性的依据如下：1、虚构支出，即虚构本不存在的交易或事项，骗取本单位付款，然后与同谋者私分，自己直接领取或设法冒领，虚构合同支出，如虚构服务合同、工程发包合同、采购合同、投资协议，伪造发票报销虚构的费用，如业务费、管理费等；2、虚增支出，即存在导致支出发生的交易或事项，但是报账时设法加大支出金额，从而侵吞差额支出，虚增他人存款额从而虚增应付利息，虚增发包工程量、加大材料消耗量并私自销售、虚增合同或发票支出、虚增人员及工资并冒领、重复报销、个人消费公家报销、虚增股权收购成本予以私分等；3、虚增利润骗取奖金，该类贪污发生于奖金与经营业绩挂钩的，经营业绩越好，奖金越多，从而使当事人产生操纵利润骗取奖金的动机；4、虚构损失，谎报本单位资产状况，把优良资产评定为不良资产予以报废，或把实有资产报为盘亏资产予以核销是以公款弥补个人损失。
虚列开支套取公款处理依据如下：
1、贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；2、贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；3、贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
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【法律依据】：《财政违法行为处罚处分条例》第七条财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：（一）虚增、虚减财政收入或者财政支出；（二）违反规定编制、批复预算或者决算；（三）违反规定调整预算；（四）违反规定调整预算级次或者预算收支种类；（五）违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金；（六）违反国家关于转移支付管理规定的行为。
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