从人类现代政治文明发展经验与规律来看，推动现代国家治理形态走向定型，提升法治建设水平是关键。一是从国家治理主体要素来看，法治是保证国家治理主体要素现代化以及其功能充分实现的重要条件，而国家在国家治理体系中处于根本性地位；二是从国家治理整体形态来看，各要素之间要实现有机化，在机制上有价值、制度与组织三方面来保证。这其中，制度是关键；而在国家治理中，法治就是制度机制的最重要表现。为此，中国共产党召开了以依法治国为主题的党的十八届四中全会，启动了全面推进法治建设进程，并从以下三方面为现代国家治理形态走向定型奠定基础，从而起到了铸模的作用。
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