绥靖政策的实质是以妥协和让步的方式，满足法西斯国家的侵略欲望，同时试图缓和国际紧张局势的策略。
以下是关于绥靖政策实质的详细解释：
绥靖政策在二战前的国际政治环境中盛行，主要表现为对法西斯国家的侵略行为采取姑息纵容的态度。这种政策的实质在于其策略的核心是妥协和让步。当时的一些大国，为了维护自身利益，避免战争的爆发，采取了向法西斯妥协的做法。通过承认一些既成事实或采取部分满足法西斯扩张要求的措施，他们试图换取暂时的和平局面。然而，这种策略忽视了法西斯国家侵略扩张的本质，并没有真正缓和国际紧张局势，反而助长了法西斯国家的侵略气焰。绥靖政策在实施过程中往往会陷入被动境地，最终导致灾难性的后果。该政策的实行在一定程度上加速了二战的爆发和扩大了战争的规模。这种策略本质上是一种消极防御的手段，缺乏对侵略行为的根本抵制和有效的应对措施。通过绥靖政策，可以看出当时国际社会在应对法西斯威胁时的复杂心态和战略困境。因此绥靖政策不仅没有解决问题，反而加剧危机升级的关键之一。因此绥靖政策的实质是妥协让步纵容侵略的消极防御手段。这种策略在当时的历史背景下具有其局限性，同时也提醒我们在面对国际冲突时需要有更加明确和坚定的立场和策略。
以上内容仅供参考，如需深入了解绥靖政策的相关知识，建议查阅历史文献或咨询历史学家获取更权威的解释。