你好，“吃空饷”一般指公职人员没有按照规定完成相应的工作任务，却依然领取了应该获得的工资报酬。即是指领取的薪酬是虚假的，存在浪费、损耗、挥霍、腐败的现象。这一情况是非法的，不仅有害于公共财政，同时对社会公信力和法制获得感均有损害。
造成单位“吃空饷”的原因千丝万缕，以下是几个主要方面的分析：
第一，制度不健全，缺乏有效监管。有些机构或部门管理混乱，规章制度不完善，或者存在漏洞，导致一些人员有空子可钻，去领取本不应该获得的薪酬。有些单位对工资管理岗位的人员考核、凭证、记录等审核管理不够严格，容易被“内鬼”利用造成漏洞。因此，加强管理、加强制度建设、更加严格的监管是解决“吃空饷”问题的关键。
第二，过于注重考核成果，忽视工作过程。一些领导要求员工必须在规定时间内完成任务，并且达到一定的数量或指标。员工为了完成考核指标也会利用各种手段缩短工作时间，以赶进度。有时候，为了赶进度，不完整、不负责任地完成任务，也会被视为“完成任务”，从而得到相应薪酬，这些都是导致“吃空饷”的重要原因。
第三，部分公职人员缺乏职业道德，只想着领取报酬。个别公职人员的职业操守不够，只是关注自己的个人利益，并没有为公共利益着想。这些缺乏职业道德的公职人员常常利用自己掌握的权力和资源等优势，滥用权力、谋取私利，贪污受贿，克扣工资等违纪违法行为。
第四，个人制度意识缺失，没有严格遵守规定。一些人员对自己的工作任务执行不够严格，个别人员往往没有认真规避可能存在的问题，缺失了履行家本职工作责任的基本意识，就算自己没有完成任务，却也会接受工资报酬的问题。这类人员往往不善于规划和安排个人时间，在工作上得过且过、马虎不认真，导致一些工作任务没有得到很好的完成。
第五，制度执行失误，导致漏洞百出。对于某些制度性问题，有关部门因为工作繁忙或者其他原因没有引起足够重视，未能在制度执行方面进行妥善管理，这也是“吃空饷”存在的重要原因之一。因此，有必要加强制度的执行力度，通过加强稽查和监察，预防和解决“吃空饷”问题。
总之，“吃空饷”是一种非法、危害较大的行为。为了避免“吃空饷”现象的发生，应加强制度建设，严格科学管理，严格纪律执行，提高职业道德素质，加大对公务员的监督力度，特别是加强对于工资管理的监督，全方位、全方面保障单位的财产安全。
希望我的回答对你有所帮助。
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