第一，扩大文化消费，提高基层文化消费水平，是文化产业发展的内生动力。扩大文化消费，满足基层群众文化消费需求，必须大力发展文化产业；而发展文化产业，也需要相应规模和质量的文化消费支撑。一是扩大文化产业规模需要增加文化消费总量。改革开放30多年来，我国居民生活水平经历了由温饱不足到初步小康、再到迈向全面小康的重大变化。居民在基本物质生活不断得到满足的同时，对文化产品和服务的消费总量稳步增长，为推动文化产业快速发展和规模扩张提供了巨大的内在动力。二是优化文化产业结构需要不断提升文化消费水平。发展文化产业，要依靠科技进步，提高传统文化产业发展水平，不断开发新的文化业态，推进文化产业升级。只有积极适应城乡居民文化消费结构新变化和审美新需求，提高居民文化消费意识和文化消费水平，培育新的文化消费热点，才能为发展文化科技、调整优化文化产业结构提供源源不断的需求支撑。
第二，扩大文化消费，提高基层文化消费水平，是促进社会全面进步和人的全面发展的必然要求。扩大文化消费，需要发展文化、教育、科技、信息等知识密集型、劳动密集型、技术密集型产业，这有利于资源节约和环境保护，加快转变经济发展方式。扩大积极有益的文化消费，能够将科学、健康的文化内涵渗透于物质文明、精神文明、生态文明建设之中，提高社会文明水平，促进社会全面进步。扩大积极有益的文化消费，能够不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，使大家在物质生活需求得到不断满足的同时，在道德、心理、创造力等方面也得到充分发展。
第三，我国文化消费特别是基层文化消费还存在不少亟待解决的问题。改革开放以来，我国文化消费的数量和质量不断提高，但是，文化消费特别是基层群众文化消费还存在不少问题，主要表现：一是文化消费水平偏低。调查显示，2010年，有41.6%的城镇居民对文化消费持谨慎态度，有24%的居民家庭没有订报纸和杂志，有75%的居民很少去和没有去过电影院。二是文化消费结构单一，高层次文化消费不足。基层群众文化消费的主要目的是放松自我、休闲娱乐，而对严肃、高雅的文化消费十分欠缺。总体上看，我国居民文化消费尚处于改善生活环境、休闲减压的初级阶段，结构单一，层次较低。三是文化产品和服务价格偏高。在采取哪些措施推动文化产业发展的问卷调查中，城镇居民选择降低文化产品和服务价格的占25.2%，农村居民选择提供文化产品和服务价格补贴的高达60.2%。价格偏高仍然是当前制约群众文化消费的重要因素。四是文化消费环境有待改善。文化场所和设施数量不足、配套不齐、功能不全，抑制了居民文化消费。文化市场存在的盗版、非法出版和恶性竞争等突出问题，扰乱了市场秩序，挫伤了居民文化消费意愿。
第四，贯彻落实《决定》精神，积极扩大文化消费。要不断适应城乡居民消费结构新变化和审美、娱乐、休闲新需求，创新商业模式，拓展大众文化消费市场，不断培育新的文化消费热点。支持建设和改造适合普通群众需求的文化消费场所，提供适应基层群众购买能力的文化产品和服务。鼓励有条件的地方对困难群众和农民工文化消费给予适当补贴。发挥旅游对文化消费的促进作用。
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