建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地提供的机制。要稳步提高非户籍常住人口在流入地享有的基本公共服务项目数量和水平，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
省级政府依照国家基本公共服务标准，细化完善并定期调整本地区基本公共服务标准，按照常住人口规模和服务半径统筹基本公共服务设施布局。提高居住证持有人义务教育和住房保障等的实际享有水平，探索实施电子居住证改革。
公共服务同常住人口挂钩的的方式。
公共服务同常住人口挂钩需要由常住地供给的机制，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。在人口流动所引起的要素供给优化调节改革方面，加大中央财政均衡性转移支付中非户籍常住人口因素权重，中央财政在安排城市基础设施建设、保障性住房等资金时，对吸纳农业转移人口多的地区给予适当支持。