浙江省外老年人不能办理杭州公交老年卡的。
杭州市《老年免费乘车卡》申领方法及使用说明：
申领时须携带本人身份证和新版《浙江省老年人优待证》及本人1寸彩色免冠近照一张，到杭州公交集团龙翔桥IC卡发售中心指定窗口办理申领手续。办理时间：每日8：00—17：00时。
《老年免费乘车卡》贴有本人照片，只限本人使用；上车主动刷卡验证，同时出示《浙江省老年人优待证》。不得转借和冒用，一经发现，当班司、乘人员有权将卡收缴，同时根据《杭州市城市公共客运管理条例》，对违章乘车者进行处理。
老年免费乘车IC卡需每年年检一次，年检时间定为每年的4月1日—30日，若有变动另行通知。年检时须随带申领人身份证和《浙江省老年人优待证》（非本人前往年检的，须出示持卡人的户口本）。
初次申领老年免费乘车卡，免收维护费；发生坏卡，经检验确系质量问题的予以换卡，免收维护费；因持卡人使用不当造成损坏不能正常刷卡的，可申请更换新卡，但须收取维护费25元；遗失补卡应收取维护费，每张25元（低保和困难家庭凭杭州市人民政府颁发的救助证可以免费办理），公交老年免费IC卡其它使用方法参照《杭州公交射频式IC卡乘车卡申领及使用须知》执行。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考