OTC（over-the-counter market，场外交易市场，又称柜台交易市场），和交易所市场完全不同，OTC没有固定的场所，没有规定的成员资格，没有严格可控的规则制度，没有规定的交易产品和限制，主要是交易对手通过私下协商进行的一对一的交易。场外交易主要在金融业，特别是银行等金融机构十分发达的国家。源自于当初银行兼营股票买卖业务：因为采取在银行柜台上向客户出售股票的做法，被称柜台交易市场。又因为这种交易不在交易所里进行，也叫做场外市场或店头市场。
我国的场外交易市场在改革开放以后就已经存在，只是在形式上同世界上多数国家有所不同。受到经济体制改革的影响，我国最初的场外交易市场是散落于全国各地的产权交易所，监管不一，比较凌乱，至今规模也不大。如今经过了二十多年的发展，我国的场外交易市场已形成了由代办股权转让系统（包括三板和新三板）、各地产权交易市场，以及天津股权交易所等主体构成的市场体系。 2012年12月，中国证券业协会《关于同意确认海通证券公司柜台市场实施方案备案的函》（中证协函【2012】825号），对海通证券报备的柜台市场实施方案予以备案确认，意味着国内券商第一个OTC市场成立！普通客户也可参与OTC市场，参与柜台交易的投资者应当是合格投资者，券商根据投资者的身份、财产与收入状况、信用状况、金融知识、投资经验、风险承受能力等情况判断其是否适合参与柜台交易。 上海股权托管交易中心（SEE，Shanghai Equity Exchange），系经上海市政府批准设立，归属上海市金融服务办公系监管，遵循中国证监会对中国多层次资本市场体系建设的统一要求的场外交易市场（OTC）。是上海市国际金融中心建设的重要组成部分，也是中国多层次资本市场体系建设的重要环节。2012年2月15日，上海股权托管交易中心正式启动，首批19家企业成功挂牌。