是商鞅
商鞅是法治思想的奠基人.这一思想主要体现在历史事件“商鞅变法”中.
商鞅（约前390年—前338年）,汉族,卫国（今河南安阳市内黄梁庄镇一带）人.战国时期政治家,思想家,著名法家代表人物.姬姓,卫氏,全名为卫鞅.因卫鞅本为卫国公族之后,故又称公孙鞅.后封于商,后人称之商鞅. 商鞅的主张：
反对礼制. 商鞅重视法律,而反对儒家的“礼”.他认为,当时的新兴地主阶级反对贵族垄断经济和政治利益的世袭特权,要求土地私有和按功劳与才干授予官职.
“好利恶害”的人性论 商鞅认为人都有“好利恶害”或者“就利避害”的本性,曾说：“人生有好恶,故民可治也.”
“不法古,不循今”的历史观
商鞅反对保守的复古思想,主张锐意改革,认为历史是向前发展的,一切的法律和制度都要随历史的发展而发展,既不能复古倒退,也不能因循守旧.明确地提出了“不法古,不循今”的主张.
严法治国 商鞅强调“以法治国”,要求国家官吏学法、明法,百姓学习法律者“以吏为师”.并将以前的秦法改为律.强调法律的普遍性,具有“范天下不一而归于一”的功能.轻罪重罚,强化法律意识,不赦不宥.主张凡是有罪者皆应受罚.鼓励告奸.并制定“什伍连坐”制度.
重农抑商 商鞅颁布法令奖励耕织,特别奖励垦荒.规定：“僇力本业耕织致粟帛多者,复其身；事末利及怠而贫者,举以为收拏”
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