农民土地使用权或者所有权发生争议时，首先可以自行协商，协商不能解决的，可以找乡级以上人民政府解决，如果农民仍然对政府处理不服的，在接到处理决定之日起三十日内，可以向人民法院起诉。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一项规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
第二项规定，单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
第三项规定，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。