法律分析：上海经济适用房首付比例最低可达两成，但前提是5年以上可买卖的上海经济适用房银行才发发放贷款，在此基础下，上海经济适用房首付比例最低可达两成。由于5年以内的经济适用房没有“土地使用权”，因此各银行不对5年内上海经济适用房发放贷款。
法律依据：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第十二条 土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
(一)居住用地七十年；
(二)工业用地五十年；
(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
(四)商业、旅游、娱乐用地四十年；
(五)综合或者其他用地五十年。