“人的全面发展”，是指在确保人与自然、人与社会、人与人关系和谐的状态下，使最大多数的人终其一生都能得到自由表达、公正对待、充分保障和全面实现的过程。人的全面发展不是一个孤立的历史发展过程，而是始终处在如何处理好人与自然、人与社会、人与人的关系网络中，始终面临在冲突中寻求和谐、在困境中谋求发展的历史挑战中。
人的全面发展，实质是生命潜能的充分开发，是人的素质和潜能的自由、全面的发展。为此，在战略层面上，需要明确树立以下九项原则：
首先，树立“充分发展”的原则。人的全面发展包括身心健康的发展、知识技能的发展、道德伦理的发展、审美素质的发展和价值实现的发展等。“充分发展”的原则意味着每个方面都应该得到发展，残缺不全的发展有违人自由、全面发展的宗旨。
其次，树立“均衡发展”的原则。上述五个方面的发展也必须是均衡、协调的发展，不能有所偏废。为此，建议国家和政府尽快建立一套国民素质发展的综合检测体系，及时提醒国民和相关职能部门如何通过“加短助长”的策略来克服短板效应，实现均衡全面的发展。
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