不同的产业对水资源的需求量不同,发展低耗水、低耗能的产业,对高耗水的产业实行改造或转移、停产,促进各产业实现节水生产是实现京津冀都市圈水资源循环经济的必要条件。
6.3.1 做好产业发展规划
产业发展规划直接影响到产业的未来发展方向,也影响到未来产业对水资源的需求与利用。京津冀都市圈各城市应从区域角度出发,根据已有的产业布局、经济结构和人口规模制定合理的产业发展规划,对原有产业进行适度调整,适当开发一些环境友好的特色产业。
6.3.2 实现产业结构优化升级
京津冀都市圈中,北京、天津、秦皇岛为三二一的产业结构,其他城市均为二三一产业结构,工业占据主体地位,高耗能、高耗水产业较多。应尽快确定产业结构的调整方向,对产业结构进行升级,建立节水型产业体系。
要严格控制高耗水、高耗能的产业发展,提高工业冷却水循环率;逐步淘汰现有的高能耗、高物耗、高污染、低附加值以及破坏人文生态环境的产业,严格控制并逐步淘汰资源开采型产业,限制并淘汰落后工艺与装备;运用经济杠杆作用控制用水量,限制高耗水产业的发展。如北京市产业结构调整的方向主要是加快发展现代服务业,大力发展高新技术产业,适度发展现代制造业,转变农业增长方式,促进农业规模化、现代化、市场化经营。
6.3.3 推进工农业节水措施
京津冀都市圈内北京、天津工业用水节水取得了较好的效果,其他地区偏弱,农业用水节水则普遍偏弱,需要大力改进。
6.3.3.1 工业节水措施
要强化环境管理建立企业环境行为公开制度,提高对各类污染源的控制水平,从工业排放源头减少污染物排放量;要在工业企业大力推行清洁生产,对现有企业进行清洁生产技术改造和污水处理设施改造;要提高工业企业的技术水平和生产工艺,实现低水耗生产;建立行业万元GDP用水定额指标体系,调整产业结构,淘汰高耗能和高耗水的落后技术与企业。
6.3.3.2 农业节水措施
农业节水具有举足轻重的地位。要大力发展农业节水灌溉,各城市应在农业中推广渗、滴、喷、管灌等先进的水灌溉技术,提高农业用水的利用率,减少农业用水量,发展节水型现代都市农业。发展生态农业,绿色节水农业产业及产品,推广和普及沼气的使用,改善农民生活和保护植被。