所有制是指人们对物质资料的占有形式，通常指对 生产资料的占有形式，即
生产资料所有制。生产资料所有制反映了生产过程中人与人之间在生产资料占有方面的
经济关系。生产资料的 所有制结构，是指不同的生产资料所有制形式，在一定 社会经济形态中所处的地位、所占的比重，以及它们的相互关系。居于支配地位的所有制性质，决定了该所有制结构的性质。
公有制就是生产资料归劳动者共同所有的形式。所有制关系是
生产关系的组成部分，生产力决定生产关系，从而生产力决定所有制关系。即公有制是与一定的生产力发展水平相适应的所有制形式。在生产资料公有制的条件下，人们建立起了新型的生产关系。人们共同占有生产资料进行共同劳动，共同占有产品，从而为消灭剥削奠定了基础。
在人类社会中出现了两种公有制形式：一是原始公社的公有制，它是生产力水平极低的一种公有制。在这种生产关系下，部落成员按年龄、性别分工，共同采猎，所有成员平均分享劳动成果。随着新的生产工具的出现，促进了生产力的发展，使得个体劳动成为可能，从而原始公有制让位于
私有制。另一个公有制是社会化大生产条件下的社会主义公有制。它是
无产阶级利用革命暴力夺取政权，建立了生产资料公有制。即生产资料的
全民所有制和集体所有制。
国有制是国家统治集团做为主体对生产资料实行所有。
国有制有很多种，比如奴隶制国有制、
封建制国有制和
资本主义国有制。这些都是不同的国家统治阶级的集团对生产资料的所有形式。
国有制的统治集团是一个不生产的阶级。其利用国家强制及暴力工具和财政及法律来维护国有制的存在。
由于国有制统治集团是一个不生产阶级，其必然也就是一个剥削阶级。其什么也不生产，但是，其依靠对生产资料的占有与支配，依靠赋税的横征暴敛，而聚集和霸占财富，并实现国有制的积累与扩大再生产。
由于国有制的所有者主体不过是一个不进行实质性劳动的剥削阶级的统治集团，因此，国有制不仅不是公有制，而且是这个官僚资产阶级统治集团的私有制。