020202 2004 年，国家确定在矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。取得安全生产许可证的必备条件之一就是生产企业要进行安全现状评价。为了能进一步搞好煤矿安全评价工作,现就中小煤矿安全评价过程中的一些方法及经验介绍给大家,以使煤矿通过安全评价能够有效地促进企业的安全生产。02 020202 评价方法02
020202 在煤矿安全现状评价中,常用的方法有安全检查表分析法、预先危险性分析法、事故树分析法、专家评议法等。针对煤矿安全现状评价的特点,目前全国各省市在进行煤矿安全现状评价时都主要采用安全检查表分析法和预先危险性分析法。02 020202 安全检查表分析法02
020202 安全检查表分析法(Safety Checklist Analysis) 就是在进行煤矿安全现状评价之前,根据煤炭行业的特点,将一系列分析项目列出检查表进行分析以确定矿井的安全程度,这些项目包括矿井的基本条件、通风、瓦斯、采掘、运输、机电设备、粉尘防治、顶板管理、矿井火灾及矿井水灾等各个方面。02
020202 安全检查表分析法是在进行安全评价时,发现潜在危险的一种有用而简单可行的方法。安全检查表内容包括标准、规范和规定,通过回答安全检查表所列的问题能够发现煤矿安全生产系统及辅助系统的设计和操作的各个方面与有关标准不符的地方,找出问题,判别矿井的安全程度,并据此提出企业应进行整改的建议和应采取的安全技术措施。编制安全检查表的评价人员应当熟悉本行业的标准、规程及煤矿井下的生产特点;安全检查表在编制时应注意防止漏项。02 020202 预先危险性分析法02
020202 预先危险性分析是在对煤矿安全生产系统及辅助系统中存在的危险、有害因素、出现条件和事故可能发生的模式等进行“预测”、“定性”分析,以便采取相应的安全对策措施或事故防范措施。预先危险性分析的主要作用是识别与系统有关的主要危险、鉴别产生危险的原因、估计事故出现对人体及系统产生的影响、判定已识别的危险等级,提出消除或控制危险的措施。02 020202 现场检查02
020202 现场检查是进行煤矿安全现状评价的一个最重要的环节,只有在搞好现场检查的基础上,才能够比较客观准确地对煤矿进行安全评价。02 020202 评价人员结构及组成02
020202 煤炭生产企业涉及到的专业知识有地质、开采、测量、瓦斯、通风、防灭火、防尘、防治水、矿井顶板管理、机电及通讯等等。因此在进行煤矿安全现状评价时,评价人员的组成也应由具有上述专业知识的人员组成,特别是由在煤矿进行过科研工作及现场技术管理的人员组成更为合理一些。一般情况下,到国有大矿现场进行评价的人员应不少于5 人,到地方中小煤矿现场进行评价的人员应不少于3 人。02 020202 资料审查02
020202 现场资料审查主要内容有矿井基本情况调查、安全生产组织机构审查、制度审查、基本证件及基本鉴定报告审查、作业规程审查、图纸审查、矿井生产记录审查、井下用机电设备及材料合格性审查。02
020202 1) 矿井基本情况调查。应重点调查清楚矿井的地质情况、煤层赋存情况、矿井开拓方式、生产情况、灾害防治情况及矿井外部生产条件等。02
020202 2) 安全生产组织机构审查。被评价单位一般能提供一张表格或一份文件,现场审查时应注意不能仅停留在表格或文件上,应对组成的人员及机构的办公场所进行逐一审查。02
020202 3) 制度审查。检查煤矿是否按规定制定有煤矿安全生产责任制、安全目标管理及奖惩制度、安全隐患排查治理制度、安全技术审批制度、安全教育、安全技术培训制度、安全设备、器材检查维修管理制度、爆破器材使用管理制度、入井检身及出入井人员清点制度、事故统计报告制度等等,这些制度一般有数十种之多,一些主要制度还应挂在墙上或指定的地点,如入井检身制度及入井须知等必须张贴在出入井口处。02
020202 4) 基本证件及基本鉴定报告审查。基本证件主要有采矿许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证及安全资格证;基本鉴定报告有煤矿瓦斯等级鉴定报告、矿井现开采煤层的煤层自燃倾向鉴定报告、矿井现开采煤层的煤尘爆炸性鉴定报告、瓦斯检测器校检报告、测风仪表校检报告、瓦斯监控系统中各种传感器校验记录等。审查过程中,不但要注意是否有这些基本证件及基本鉴定报告,更要注意这些基本材料的有效性,瓦斯检测器校检报告应一一对应,一台一份。02
020202 5) 煤矿年度灾害预防和处理计划或应急求援预案的审查。应重点审查内容是否齐全,是否根据本矿现开采的实际情况提出具有针对性的安全技术措施及试验方法,应急求援预案是否符合规范要求等。02
020202 6) 作业规程审查。作业规程主要有采煤工作面作业规程和掘进工作面作业规程。在审查作业规程时应注意作业规程是否经过会签和审批;所描述的区域是否与实际相符;采掘工作面支护方式及支护参数———支柱直径、柱距、排距、迎山角、最大控顶距、最小控顶距等是多少;采掘工作面风量大小;采掘工作面安全技术措施———包括瓦斯积聚的处理、顶板冒落的处理、煤壁片帮的处理、遇灾逃生线路等。02
020202 7) 图纸审查。图纸主要有井上井下对照图,采掘工程平面图,通风系统图,矿井地质和水文地质图,巷道布置图,井下运输系统图,安全监控装备布置图,排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图,井下通信系统图,井上、井下配电系统图和井下电气设备布置图,井下避灾路线图。在国有大矿这些图纸基本上都能达到相应的技术要求。对地方中小煤矿来说在审查井上井下对照图及采掘工程平面图应注意图纸签字是否符合要求,矿界、相邻矿井、村庄、煤层底板等高线、保安煤柱、井口坐标等是否标出,巷道填图时间、位置、方向、断面大小及长度是否明确,工作面推进情况,对照采矿许可证中的拐点坐标查看矿井是否越界开采;在审查通风系统图时应注意通风线路是否清晰,图例是否清楚,通风系统中是否有串风,各用风地点是否清楚标明通风设备及风量,是否标明矿井总进总回测风站及测风时间、风量、风速及测风巷道断面大小,主要通风机型号及基本参数等。02
020202 8) 矿井生产记录审查。审查矿井生产记录时应注意矿井建立了哪些生产记录,并对一些有关安全方面的记录进行仔细查阅。瓦斯日报表和测风报表中检测点是否符合井下要求,所测数据是否符合逻辑关系,签字是否齐全;安全监察部门下发的整改通知书及矿井接到整改通知书后的整改记录及整改验收情况,矿井日常安全检查情况及整改情况,矿井安全事故记录情况,矿井安全专项措施的制定及执行情况等。02
020202 9) 井下用机电设备及材料合格性审查。审查煤矿井下用的局部通风机、煤电钻、探水钻、排水泵、各种传感器、各种开关、井下用电缆及风筒等是否具有相应的煤矿安全标志、防爆合格证、产品合格证及使用说明书等。02
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