法律分析：公共租赁住房的保障对象包括杭州市区（不含萧山区、余杭区、富阳区、临安区，下同）范围内符合条件的城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生及创业人员。具体申请流程如下：
1、申请人登陆官网在线申请；
2、然后携带规定资料前往预约的区住建局提出申请；
3、工作人员受理资料，并对资料进行初审；
4、初审符合申请条件的，由区受理窗口出具《备案回执》，扫描并上传申请人所提交书面申请材料，提交市主管部门终审;不符合公共租赁住房申请条件的，出具《不予受理通知书》；
5、市主管部门按季度会同市规土委、民政、各区住房保障部门批量核查有关条件；
6、终审符合申请条件的，纳入轮候数据库;终审不合格的，由市主管部门驳回申请，出具《驳回申请通知书》；
7、按季度更新并公布轮候册。
法律依据：《公共租赁住房管理办法》
第三条 本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。
公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
第四条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。
第七条 申请公共租赁住房，应当符合以下条件：
（一）在本地无住房或者住房面积低于规定标准；
（二）收入、财产低于规定标准；
（三）申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。