摩托车作为早期的重要交通工具，曾经风靡一时。然而随着社会的发展和外来人口的增多，摩托车成为犯罪分子实施路面抢劫的工具。路面“两抢”已成深圳的心头大患。2003年下半年，深圳警方决定开展“禁摩治摩”专项行动，俗称“断腿”行动。
2003年6月份，陈教授到深圳探望亲戚。刚到南头关便遭遇摩托车飞贼抢夺，身上财物被一抢而空。陈教授愤慨难当，提笔给市领导写了一封措辞激烈的信。信中说，这是他第一次来深圳，对特区本来怀着美好的印象，但经过此劫，老教授发誓再也不踏入深圳半步。
这封信坚定了警方整治特区内摩托车的决心。2003年下半年，深圳市公安局针对非法摩托车严重影响道路交通秩序、引发“两抢”等刑事案件持续上升的问题，于10月30日到11月3日，先后发布了《深圳市公安局关于禁止摩托车在特区部分道路行驶的通告》和《关于加强宝安龙岗两区摩托车管理的通告》，对特区内部分道路区域禁止摩托车行驶，宝安龙岗两区国道、省道以外区域道路禁止异地摩托车行驶。“禁摩”行动当月，由摩托车引发的刑事案件比上个月下降47.6%，其中飞车抢夺案件下降47.4%，盗抢摩托车案件下降了49.1%。据公安局最新数据统计，2003年11月至2004年9月，深圳涉及摩托车的交通事故为2747起，比“禁摩”前同期的5353起下降48.7%；死亡228人，比“禁摩”前同期的466人下降51.1%。禁与不禁，成了“两抢”案件和交通事故绝对的升降点。