当驾驶者发现汽车空调在踩油门时制冷效果良好，而在怠速或低转速时制冷效果减弱或完全失效，这可能是由以下原因导致的：
1. 皮带打滑：汽车空调压缩机通常通过皮带与发动机的曲轴相连。如果皮带出现打滑，压缩机的驱动效率就会下降。这种情况在发动机怠速或低转速时尤为明显，因为此时皮带的传动力量相对较弱。由于压缩机得不到足够的驱动力量，空调的制冷效果就会降低或完全失效。当驾驶者踩下油门，发动机转速提高，皮带传动力量增强，压缩机的驱动效率随之提升，空调的制冷效果也会逐渐恢复。
2. 空调压缩机内部故障：空调压缩机的正常运转不仅依赖于外部的皮带传动，还需要其内部的电磁离合器处于良好状态。如果电磁离合器出现故障，比如线圈短路或接触不良等，也会导致压缩机在怠速或低转速时无法正常运转，从而影响制冷效果。同样地，当发动机转速提高时，由于压缩机获得了更多的驱动力，制冷效果会有所恢复。
综上所述，如果发现汽车空调在怠速或低转速时制冷效果不佳，而在踩油门时制冷效果恢复，应及时检查皮带和电磁离合器的状态，以确保空调系统的正常运转和驾驶的舒适性。