推荐优秀共青团员作党的发展对象（以下简称“推优”），是党赋予共青团组织的一项光荣任务。为进一步深化全市党建带团建工作格局，推动“团推优党纳优”有效结合，切实抓好“党团衔接”。
中共淮安市委组织部、共青团淮安市委员会于近期联合印发《关于进一步规范做好共青团推优入党工作的意见（试行）》（以下简称《意见》）。
《意见》以《中国共产党章程》《中国共产主义青年团章程》《中国共产党发展党员工作细则》《共青团推优入党工作实施办法（试行）》等有关要求为依据，结合淮安基层党团组织工作实际而制定。
1、首先目标干什么
《意见》明确了“推优”工作目标任务，即要使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源，更好实现团组织“为党育人”功能发挥，为团结动员广大团员青年跟党走、续写淮安高质量跨越发展精彩篇章贡献青春力量。
2、然后标准看什么
《意见》指出，要严格“推优”标准。重点把握：
（一）年满18周岁的中国青年工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层中的优秀共青团员（团龄在1年以上）；
（二）承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费；
（三）符合党章规定的党员基本条件，在政治思想、道德品行、发挥作用、执行纪律等各方面，能够走在前列、作出表率。
对马克思主义缺乏信仰、不具有共产主义觉悟的，在重大政治斗争中立场不坚定、态度不坚决的，传播反党反社会主义言论的，不能严格遵守国家法律规定、存在违法违纪行为的，不得列为“推优”对象。
3、其次是程序有什么
《意见》强调，要规范履行“推优”工作步骤。
（一）酝酿提名，结合日常了解、积分评议、志愿服务等评优机制，酝酿提出符合“推优”条件的候选人；
（二）提出申请，团支部向上级团组织提出召开“推优”大会申请，上级团组织负责“推优”工作的监督考核；
（三）召开大会，团支部书记主持召开“推优”大会，同级党组织和上级团组织可派员到会指导，通过民主评议产生“推优”候选人考察名单；
（四）考察公示，团支部委员会对推选出的候选人进行考察，提出组织意见，并进行公示；
（五）审核把关，公示无异议后，团支部要组织填写《团组织推优入党审核表》，并按照管理权限将有关材料报上级团组织审核，由上级团组织对被推荐对象进行进一步考察；
（六）统筹推荐，对符合条件的人选，由上级团组织汇总形成“推优”情况说明、考察材料等并向党支部推荐。
要求是什么
《意见》要求，各级党组织在制定年度发展青年党员工作计划时，要认真落实“28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党一般应经过团组织推荐”的要求，主动征询同级团组织意见，指导团组织制定年度“推优”工作计划。
党团组织要在推优结果使用、团员入党积极分子培养考察上继续保持党团衔接，联合做好“推优”团员培养联系工作。基层党组织要将《团组织推优入党审核表》作为“推优”工作的重要记录材料，放入被推荐人档案。
此外，《意见》明确团组织既可推荐团员中的入党积极分子成为党的发展对象，也可推荐团员中的入党申请人成为入党积极分子，有关程序参照执行。
一、充分认识推优入党工作的重要性
当前我旗已进入“十一五”规划的关键时期，要推动当前的中心工作，加快新农村新牧区的建设步伐，实现“两转双赢”，促进全旗经济又好又快的发展，是摆在各级党组织面前的重要任务。如何体现出党的先进性，发挥好党员的先锋模范作用，搞好党员队伍自身建设是重要的条件。为此，群团组织推荐优秀青年入党工作是加强党员队伍自身建设的重要途径，不仅可以扩大入党积极分子队伍，保证入党积极分子的质量，而且还能有效地改善党员队伍结构，解决党员老龄化，女党员所占比例相对低、综合素质有待提高等方面的问题。同时，推优入党工作也是加强群团组织自身建设的需要，通过“推优入党”这一载体，有效地宣传贯彻党的路线、方针、政策，有力地加大对优秀青年、生产工作一线的职工、妇女的培养力度。在提升自身工作水平的同时，进一步扩大了党组织的影响力和凝聚力，也有效地带动了群团组织的健康快速发展。各级党组织和群团组织要从加强党的先进性建设，提高党的执政能力的战略高度，充分认识推优入党工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，密切配合，抓紧抓好这项工作。
二、推荐原则
1、逐级推荐原则。群团小组提名，群团组织通过审查、民主评议确定初步提名对象，报上级群团组织审核后，推荐到群团党组织进行培养。
2、民主集中制原则。对推荐对象由群团组织有关会议通过，并民主评议推荐对象后确定上报党组织。
3、重点突出原则。要严格按照党员发展标准，年龄在35周岁以下的青年团员、职工、妇女中推荐，真正把优秀的团员、一线职工、妇女推荐到党组织中来。
三、推荐条件
1、年满十八周岁，自愿申请加入中国共产党；
2、遵纪守法，思想积极进步，具有正确的世界观、人生观、价值观；
3、努力学习，积极进取，热爱本职工作，成绩突出，不断提高自身素质和技能；
4、积极参与民主管理，能够起到表率作用。
除具备以上条件外，“三向培养”致富能手、典型选树及中介组织带头人和“两转双赢”突出代表要优先考虑推荐。
四、推荐程序
根据《党章》规定的党员基本条件，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的党员发展方针，依据推荐的原则和条件，按照以下程序进行。
1、宣传发动。群团组织召开动员会，学习《党章》中有关党员标准的内容，宣传好推荐的重要性，做好动员工作；
2、考察酝酿。群团组织对青年入党积极分子进行考察、讨论和研究，提出党的发展对象初步推荐名单；
3、民主评议。群团组织召开团员、职工、妇女大会或代表大会，对推荐对象进行民主评议和票决，推荐对象赞成票必须超过实到会人数的半数以上方可通过；
4、推荐上报。根据民主评议和票决情况，确定正式推荐名单，填写《推荐优秀青年入党推荐表》，签署本级群团组织意见，并将其日常表现及考察结果形成书面材料，是基层群团组织的上报苏木镇团委、 妇联、工会审查后，报苏木镇党委审核确定推荐对象。是旗直群团组织的上报旗团委、 妇联、工会审查后，报旗直机关党委审核确定推荐对象。推荐对象确定后，由苏木镇党委或旗直机关党委将推荐对象转到其所在单位党组织。
五、有关要求
1、群团组织要制定具体的推优入党工作方案，每年至少推荐一次。同时，做好对青年思想教育和思想政治工作，适时进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观，要通过党课教育、谈心活动等多种宣传教育形式，提高他们对党的认识，激发他们的政治热情，使优秀青年能够积极申请入党，为推优入党工作奠定良好的基础。
2、群团组织要对要求入党的优秀青年进行全面考察，包括政治立场、模范带头作用、日常表现、思想状况等情况。在全面考察的基础上，确定推荐和培养的对象。
3、被推荐人员经党组织讨论暂不够发展条件的，群团组织要认真征求党组织意见，并有针对性地开展培养工作，使其尽快成熟。同时，群团组织要定期向党组织汇报推荐对象的表现情况。
4、各级党组织要对群团组织推荐的入党积极分子，在认真考察的基础上，对具备条件的要及时发展入党，原则上对推荐的入党积极分子作为重点培养对象进行培养，特别优秀的一线青年由党组织审查后，可直接作为预备党员培养，并确定1—2名正式党员做为培养联系人。通过上党课、开展多种主题教育活动等形式，对推荐对象进行思想政治理论教育，并吸收被推荐对象参加党内的有关活动，加强对他们的锻炼，进一步提高他们的政治素质和综合素质。
5、组织、纪检部门要派专人指导监督群团组织和各级党组织的审查、表决推荐过程。并建立考察制度，每半年与推荐对象及所在党组织和群团组织进行一次谈话了解，对其进行考察，使推优入党工作制度化、规范化、经常化。本回答被提问者采纳