很多人在说起三国后期蜀中人才匮乏时，总习惯把它归结于是诸葛亮不善于选拔人才，但问题是，当时的诸葛亮只是蜀国的辅政大臣，虽然他看起来是权倾朝野，但他和刘禅的关系，显然不是当年曹操和汉献帝的关系。
换句话说，蜀汉说到底，还是刘禅说得算，尤其是涉及到人事任免的问题。大家要明白一件事情，所谓的皇权，说到底就是对各级官员的人事任免权。
诸葛亮作为一个辅政大臣，如果他大批启用新人，皇帝刘禅会怎么看？刘氏皇族和外戚会怎么看？甚至是关羽和张飞的后代会怎么看？
当时刘备皇后的族兄吴懿任车骑大将军，族弟吴班任骠骑大将军，刘禅的两个弟弟，一个封安平王，一个封甘陵王，还有关羽和张飞的儿子都是继承了他们父亲的爵爷和官职，这些人之所以能够获得他们现如今的职位，绝不是因为他们能力有多强，而是因为他们和刘禅的关系。
换句话说，这一批人的官职，诸葛亮根本没有能力去任免，除非刘禅是傀儡皇帝，否则他们的权力和地位，诸葛亮必须尊重和接受。
好，这些人的官职诸葛亮动不了，其他人的官职诸葛亮就能动了么？那些朝廷原有的军政大佬，很多人都是刘备时代留下来的，甚至他们家人和孩子的官职，显然也不需要你诸葛亮来动手动脚。换而言之，朝廷里面的官职总共就这么多，尤其是有实权的官职，那都是早已经分配好了的，并不是诸葛亮所能随随便便改变的。
事实上，即便诸葛亮真的发现了很多牛的新人，他能够大批起用吗？能把他们都安排到实权部门去工作吗？如果诸葛亮敢这样做，那蜀汉帝国的军政长官，不都变成是诸葛亮一手提拔起来的人，那此时的诸葛亮，恐怕就成为蜀汉帝国的真正主宰了吧。
但显然，诸葛亮不敢这么做，诸葛亮之所以能成为皇族、外戚、军界，荆州集团和益州集团一致公认的领头人，就在于诸葛亮能够充分尊重各方集团的利益，绝对去挑战他们的权力，这也是为什么诸葛亮从没想过培养自己家族的成员，甚至是自己儿子，也完全由刘禅来任免官职，而不是自己来培养。
所以说，当时的蜀汉后期人才匮乏，并不是诸葛亮的用人问题，而是朝廷的整个格局所导致的，事实上，诸葛亮已经在自己能力范围内，为蜀汉留下了足够多的人才，比如治国有费祎和蒋琬，军事有王平姜维，这些人，放到同时代，那都是很了不起的人才了，所以我们真的不能过分苛求诸葛亮，毕竟他只是执政官，并不是皇帝，不可能再在人事任免上大动干戈！
