综合能源服务实际上包含两层含义，即综合能源供应+综合能源服务。简单来说，就是不仅销售能源商品，还销售能源服务，包括能源规划设计、工程投资建设、多能源运营服务以及投融资服务等方面，当然这种服务主要是附着于能源商品之上的。
对售电企业来说就是由单一售电模式转化为电、气、冷、热等多元化能源供应和多样化服务模式国家电网对于综合能源的定义是：
一种新型的为满足终端客户多元化能源生产与消费的能源服务方式，涵盖能源规划设计、工程投资建设、多能源运营服务以及投融资服务等方面。
扩展资料：
下一步该联盟将在五个重点方面发挥推动作用。
一是通过政、产、学、研、用的融合，联合行业协会、领军企业、研究机构、资深专家等力量，积极开展能源、能效研究，参与相关标准制修订。
二是推动打破不同能源品种间的行业壁垒和技术壁垒，增强跨部门、跨领域的协调互济能力，对接市场需求、清洁能源高效利用，参与政策制定。
三是面向终端能源系统，以能源供应服务为中心，以综合能源服务为着力点，定期开展产业发展论坛、产品博览会等交流活动，满足多方市场主体的合作发展需求。
四是建立产业技术和应用创新的契约式协作机制，从体制机制到科技成果共同发展，推动综合能源领域关键技术和应用成果的创新协作。
参考资料来源：百度百科-中国综合能源服务产业创新发展联盟
就商业意义的市场而言，必须有市场边界、市场竞争规则、市场竞争者、产品或服务的购买方等一系列的条件才构成一个市场。
所以综合能源服务并不能构成一个严格意义的市场，而是已经存在的多个细分市场的集合，比如供热服务、节能服务、清洁能源利用、园区供能系统，甚至售电服务。把这些细分市场叠加到一起，认为就能产生足够的化学反应，且乐观的认为这是一个万亿级别的潜在巨大市场，本身就是概念模糊下的商业误判。就像互联网是一个宽泛的业务领域，而比如互联网电子商务、互联网打车等这些才是真正值得探讨的具体市场。
因此，对综合能源业务需要进一步分析，个人认为，综合能源业务分为综合能源系统，以及综合能源服务（狭义）两个领域，前者偏向于工程和硬件系统建设，后者更多的是指软性的服务。
就目前而言，以能源企业为主导的综合能源，由于受“重资产、高投资”的项目型建设思维的影响，绝大多数以试点、示范等为目标，偏向于工程系统的建设，“重硬轻软”的现象非常明显。更多信息可以关注“综合能源服务”公众号。
“能源服务”是指通过能源的使用为消费者提供的服务。可将能源服务归纳为三类，综合能源服务就是将这三类组合在一起。
第一类是能源销售服务，包括售电、售气、售热冷、售油等基础服务，以及用户侧管网运维、绿色能源采购、利用低谷能源价格的智慧用能管理（例如在低谷时段蓄热、给电动汽车充电）、信贷金融服务等深度服务。
第二类是分布式能源服务，包括设计和建设运行分布式光伏、天然气三联供、生物质锅炉、储能、热泵等基础服务，以及运维、运营多能互补区域热站、融资租赁、资产证券化等深度服务。
第三类是节能减排服务及需求响应服务，包括改造用能设备、建设余热回收、建设监控平台、代理签订需求响应协议等基础服务，和运维、设备租赁、调控空调、电动汽车、蓄热电锅炉等柔性负荷参与容量市场、辅助服务市场、可中断负荷项目等深度服务。
国家电网定义如下：
国家电网对于综合能源的定义是：一种新型的为满足终端客户多元化能源生产与消费的能源服务方式，涵盖能源规划设计、工程投资建设、多能源运营服务以及投融资服务等方面
由于综合能源服务符合世界各国对能源高效利用，以及安全、环保、可持续发展等方面的要求。迅速成为发达国家新的能源战略竞争和合作的焦点，传统能源企业、能源服务商都在积极策划拓展综合能源服务市场
鉴于上述因素，给出综合能源服务的定义如下：综合能源服务是围绕国家和政府的能源方针和政策，以实现“清洁、科学、高效、节约、经济用能”为宗旨，通过综合能源系统，为用户供应综合能源产品和/或提供能源应用相关的综合服务。