2.2.1 供水量及供水结构分析
按照北京市水务局的定义，可供水量是指在某一水平年需水要求和指定供水保证率的条件下，现有和规划的水工程设施可能为用户提供的水量，与工程供水能力和需水有关。表2.6及表2.7显示了京津冀都市圈内城市年供水结构状况：地表水占21.9%，地下水占72.1%，其他占6.0%。2006年，京津冀都市圈总供水量205.57亿m3。其中，当地地表水45.01亿m3，占22%；地下淡水（包括浅层水和深层承压水）148.20亿m3，占72%；引黄河水5.86亿m3，引黄济津应急供天津和引黄济冀供沧州的黄河水量，微咸水1.16亿m3，废污水处理回用5.20亿m3，以及少量雨水利用和海水淡化水量等。
表2.6 京津冀都市圈2006年供水量 单位：亿m3
续表
注：天津市2006年还直接利用海水14亿m3未统计在使用水量中。
数据来源：北京市水资源公报2006、天津市水资源公报2006、河北水文水资源信息网。
北京市供水呈增长的趋势，供水结构不断发生变化，水资源总供应量在“十五”时期为178.4亿m3，“十一五”时期为210亿m3，“十二五”期间预计为260.2亿m3，年均供应量分别为35.7亿m3、42亿m3、52亿m3。并且北京市供水结构也在发生变化，地表水及地下水供应减少，外部供水及再生水供应提高（表2.7）。
表2.7 北京市水资源供水量及结构情况 单位：亿m3
数据来源：北京市水务局官方网站：http：//www.bjwater.gov.cn/Portal0/default40.htm
2.2.2 用水量及用水结构分析
京津冀都市圈2006年各行业总用水量为205.57亿m3。其中城市用水量（包括居民生活、工业、环境用水）为56.78亿m3，占总用水量的28%；农村用水量（包括生活、农田灌溉、林牧渔）为148.79亿m3，占72%（表2.8）。从用水角度分析可见，农业用水量比重依然较大，浪费多，节水及循环用水的潜力非常大，并且与发达国家相比差距也很大。
表2.8 京津冀都市圈2006年用水量 单位：亿m3
数据来源：北京市水资源公报2006、天津市水资源公报2006、河北水文水资源信息网。
以北京为例，北京属资源型重度缺水地区，属111个特贫水城市之一，也是水库存水量全国下降最快的三个城市之一。1997年以来，北京市人均水资源量还不足160m3，仅为20年前平均水平的一半，也仅为全国人均水平的1/15，世界人均水平的1/50，甚至仅为联合国确定的水资源严重缺乏地区水平（人均水资源拥有量500m3）的1/3。水资源紧缺已成为制约经济社会可持续发展的第一瓶颈。2008年北京市总用水量35.1亿m3，地表水、地下水、其他水源用量分别为5.5亿m3、22.9亿m3、6.7亿m3，分别占全市总用水量的16%、65%、19%；工业、生活、农业、河湖环境用水分别为5.2亿m3、14.7亿m3、12.0亿m3、3.2亿m3，分别占全市总用水量的15%、42%、34%、9%（表2.9）。
表2.9 2000～2008年北京市用水情况
数据来源：北京市水资源公报2000～2008年、北京市统计年鉴2009。
对北京这样的大城市来说，用水结构不合理是造成水资源短缺的主要原因。北京用水结构可按工业、农业及城市生活用水加以划分（表2.10，图2.1）。北京2000年总用水量为40.40亿m3。其中城市生活用水量（包括居民生活、公共、环境用水等）为13.39亿m3，占总用水量的33.14%；农业用水量16.49亿m3，占40.82%，工业用水量所占比重约为26%。到2008年，生活、农业和工业用水的比例分别为51%、34.19%和14.81%，生活和农业生产用水占到全市用水总量的85%。从用水结构上分析，生活用水比重继续上升，农业用水所占比重仍然较大。北京节水及循环用水的效果非常显著。总用水量也呈下降趋势，从1980年的42.08亿m3下降到2007年的35.1亿m3。
表2.10 2008年北京市用水结构变化
资料来源：1980～2000年数据参考《北京市用水结构变化趋势及驱动力分析》，2001～2008年数据根据北京市统计年鉴2009整理。
图2.1 北京市用水变化趋势图
从表2.10中数据分析，北京市近30年来用水结构及变化趋势呈现以下特点：工业用水比重下降17.17%，并趋于稳定；农业用水比重下降23.94%，但是所占比重依然较大；生活用水量增加较快，而且所占比重提高41.21%，北京城市用水结构性问题已经凸显。
2.2.3 供用水平衡分析
据图2.2分析，京津冀都市圈年供用水能达到平衡，但是，这种平衡是在本地区水资源量不足、地下水超采、大量引进外援水、水环境恶化、再生水利用率低等情况下实现的。
图2.2 京津冀都市圈2006年供水量柱状图
以北京为例，由于潮白河上游、永定河上游1999～2006年连续8年干旱，北京市主要水源地密云水库8年平均入库水量不到20世纪90年代年平均水平（相当于平水年）的三分之一，官厅水库只有41%，地表水供水量大大减少。为克服水资源危机，北京市采取强化节水等措施，多次提高水价，并压缩部分行业用水量，使全市总用水量由2000年的40.5亿m3下降到2006年的34.3亿m3，减少了15%。同时大力引进外援水，北京市于2003年启用了平谷、怀柔两个应急地下水源，并于2003、2004、2005、2006年四次从山西册田水库、河北张家口的壶流河和云州水库应急调水。
根据相关研究分析，北京市2020年平水年及偏枯年本地地表水可利用资源量分别约为11.4亿m3和8.2亿m3，地下水可利用资源量均为24亿m3，本地可利用水资源总量分别约为35.4亿m3和32.2亿m3，水资源量缺口分别约为16.23亿m3和21.83亿m3。
根据天津市经济发展规划要求，2005年天津市总需水量为47.11亿m3，总体缺水23.53亿m3，占需水量的49.90%，其中城市缺水9.76亿m3，占总缺水量的41.48%，农村缺水13.77亿m3，占总缺水量的58.52%；2010年天津市总体缺水27.63亿m3，占总缺水量的54.00%，其中城市缺水13.57亿m3，占总缺水量的49.11%，农村缺水14.06亿m3，占总缺水量的50.89%。
2005年，天津市可供水总量为23.58亿m3，其中城市可供水总量为10.31亿m3，农村可供水总量为13.27亿m3；2010年天津市可供水总量为23.49亿m3，其中城市可供水总量为10.31亿m3，农村可供水总量为13.18亿m3。
通过以上分析可见，天津市水资源短缺，供需严重失衡。
京津冀地区地下水开采量所占比例不断提高，从2000年的占总供水量的67%提高到2006年的72%，由于降水入渗等补给量减少，地下水位持续下降。地下水过量开采，部分地区含水层已经枯竭。按多年平均地下水可开采量计算，京津冀都市圈平原2004年地下水超采量已达41.55亿m3，形成了面积达7500km2的（河北全省4052km2）北京、唐山、保定、石家庄、肃宁等浅层地下水漏斗和2.14万km2的（河北全省4.4万km2）唐山、天津、廊坊、冀枣衡、沧州等深层地下水漏斗。北京、石家庄浅层地下水漏斗中心埋深分别达到44m和51m（404km2），天津、冀枣衡、沧州深层地下水漏斗埋深分别达到98m、77m（2001km2）和81m（1370km2）。地下水过量开采导致部分含水层被疏干，产生了地面下沉，天津塘沽地面已累计下降3m，沧州下降2m；还出现了海水入侵、咸水下移、环境干化等危害。含水层枯竭使海河流域平原失去了用水安全储备（表2.11）。
表2.11 京津冀都市圈平原2004年地下水超采量 单位：亿m3
注：*包括浅层地下水和深层承压水开采量；**浅层地下水多年平均可开采量，深层承压水不计可开采量。
资料来源：北京市统计信息网，2005年。
以上情况表明，京津冀都市圈城市供水保证率不高，遇到连续枯水年，仍不得不采取一系列应急措施，这样做的后果往往加剧了生态恶化。