五证分别是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。
新的“五证合一”办证模式，采取“一表申请、一窗受理、并联审批、一份证照”的流程：首先，办证人持工商网报系统申请审核通过后打印的《新设企业五证合一登记申请表》，携带其他纸质资料，前往大厅多证合一窗口受理；
窗口核对信息、资料无误后，将信息导入工商准入系统，生成工商注册号，并在“五证合一”打证平台生成各部门号码，补录相关信息，同时，窗口专人将企业材料扫描，与《工商企业注册登记联办流转申请表》传递至质监、国税、地税、社保、统计五部门，由五部门分别完成后台信息录入；
最后打印出载有一个证号的营业执照。办证模式的创新，大幅度缩短了办证时限，企业只需等待2个工作日即可办理以往至少15个工作日才能够办结的所有证件，办事效率得到提高。
为进一步深化行政审批制度改革，提高市场准入便利化程度， 2015年7月1日杭州市行政服务中心正式启动“五证合一”商事登记制度改革。本次改革将由工商、质监、国税、地税、人力社保、统计等部门分别办理、各自发证(照)，改为申请人“一表申请”，工商部门统一收件。
质监、国税、地税、人力社保、统计部门并联审批，统一核发加载注册号、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照(正副本)，审批时限由原来的20多个工作日缩短为2个工作日，效率提高75%以上，最大限度的压减办事环节，节约行政成本和办事成本，促进经济社会发展。
为认真贯彻落实国务院、浙江省、温州市有关营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”政策要求，市标准化院三措并举全面推进该项工作，成效初显。
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从“三证合一”到“五证合一”，总理力推商事制度改革升级
在“五证合一、一照一码”改革全面实施两周后，李克强10月14日主持召开国务院常务会议，部署持续深化商事制度改革，更大降低创业创新制度性成本。
2015年3月，李克强总理在考察工商总局时明确要求，年内务必实现营业执照、组织机构代码证、税务登记证的“三证合一、一照一码”改革。2015年10月1日，“三证合一”改革正式落地。
一年后的2016年10月1日，“五证合一、一照一码”登记制度改革正式实施，在“三证合一”基础上加入社会保险登记证和统计登记证，实现更大范围、更深层次的信息共享和业务协同。
李克强在14日的常务会议上说：“进一步深化商事制度改革，扫除妨碍创业创新的制度羁绊，可以更大激发社会创造活力，促进扩大就业。”
有关部门负责人汇报称，“五证合一、一照一码”改革推出以来进展顺利，部分地方已经进一步探索深化改革，推进“六证合一”甚至“九证合一”改革。
李克强对此表示肯定：“每个人都有创新创业的潜能。但现在各种‘证’还是太多了，确实束缚了创新创业者的活力。”他要求，下一步将更多涉企证照与营业执照整合，开展“多证合一、一照一码”试点，更加便利群众办事创业。
总理阐释道，30多年前，我们实施家庭联产承包责任制，就是充分释放了广大农民创新创业的潜能。“当时我们设定了部分限定条件，其余全部放开，农民立即开始自主尝试一年两季耕种、家庭多种经营甚至外出打工，几亿农民的活力一下就迸发出来了。”
李克强举例说，一些地区已经探索，企业税务登记后可以直接运营，涉及特种行业特种管理的，由相关部门上门服务。我们的政府也要进一步深化商事制度改革，切实推动职能转变，释放广大群众的创新创业潜能。
在今年的《政府工作报告》中，李克强总理明确提出，要创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。
他在14日的常务会议上强调，要在各部门单独实施“双随机一公开”检查的基础上，加快推动跨部门联合检查方式，减少对企业的不合理干扰。“在进一步‘放权’的同时，事中事后监管也必须更加完善。”李克强说。
总理特别强调，简政放权、放管结合、优化服务，要充分利用“互联网+”。企业登记、群众办事，都可以在网上办理；事中事后监管、双随机一公开，也需要运用“互联网+”，公开监管过程和结果。
“各有关部门都要充分解放思想，真正使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。” 李克强说。商事制度改革不断深化，换来的是市场活力的全面迸发。全国新登记企业261.9万户，同比增长28.6%，平均每天新设立企业1.4万户，加上个体工商户，每天新增市场主体超过4万户。
“新增企业、个体工商户生生死死在所难免，但我们要想办法，尽可能提高它们的生存力、活跃度。”李克强说。总理说，中国经济最根本的问题还是就业。本届政府把“就业”放在最优先位置，通过激发市场活力稳增长、保就业。
“中国有9亿劳动力，1.5亿受过高等教育、有专业技能的人才，中国人勤劳、有智慧。”李克强说，“要进一步深化简政放权等改革，创造更好的体制环境，把社会活力、创造潜力充分调动起来，切实改善民生，推动创业创新。”
参考资料来源：百度百科-五证合一
“五证合一”是由工商、质监、国税、地税、人力社保、统计等部门之前分别办理、各自发证(照)的。五证是指：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证。
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