第2个回答 2017-10-21
2013年全国两会给土地改革定下清晰得方向与目标：加快农村土地征收改革与完善土地流转制度;建立农村金融机制，制止地方土地生财。
两会土地改革：农村土地确权保障农民权益
逐步建立城乡统一的建设用地市场、实现农村集体经营性建设用地与国有土地享有平等权益成为他们共同的呼声。
在本次政协会议的提案中，九三学社中央毫不讳言征地制度改革是一块难啃但必须要啃的“硬骨头”，称“只要走好农村土地登记确权的第一步，改革条件就基本具备”。
实际上，这也已经成为中央高层和业内的共识。
加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。
关于此项工作的重要意义，国土资源部地籍管理司司长朱留华早前已给出明确答案。他表示，短期来看，农村集体土地确权登记可有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益。长期来看，有助于依法确认和保障农民的土地物权，形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，是建设城乡统一的土地市场的前提。
业内人士分析，近3年内中央及相关部委下发的相关文件条款，陆续放松了集体建设用地流转范围，但是对耕地保护及土地用途管制问题却一再重申。可见，这两点构成了新一轮土地制度改革的底线原则。
因此，土地制度改革也将在这两个底线原则下展开。本回答被网友采纳