李新广 党组书记、局长
路春阳 党组副书记、主任科员
庞清水 党组成员、主任科员
雷伟周 党组成员、副局长
朱少锋 党组成员、副局长
宁建勇 党组成员、纪检组长
慎海彦 党组成员、副局长
余朝辉 党组成员、副局长
王英歌 副主任科员
梁延生 副主任科员
李新广简介:男,汉族,宝丰县人,1985年7月参加工作,1993年5月加入中国共产党,本科。1985年7月~1995年2月,在宝丰县煤炭局工作;1995年2月~2002年12月,在宝丰县地矿局工作;2002年12月~2007年6月,在宝丰县国土资源局工作;2007年6月至今,在石龙区国土资源局工作;2010年3月,任石龙区国土资源局党组书记、局长。
【机构设置】截至2010年底,全局共有干部职工126人,机关内设办公室、土地规划耕保股、土地利用审批股、地籍地政管理股、矿产资源管理股、矿产资源稽查大队、土地监察执法大队7个职能股室;辖9个二级机构,分别是土地收购储备中心(副科级)、测量队、地产开发交易中心、土地整理中心、征收办公室和人民路、高庄、龙河、龙兴4个国土资源管理所,全部为财政全供事业单位。
【土地资源】截至2010年底,石龙区土地总面积52337.7亩,农用地面积为20101.5亩(其中,耕地面积16454.2亩,园地面积621.5亩,林地面积1457.9亩,其他农用地面积1567.9亩),建设用地面积为17447.2亩(其中,居民点和工矿用地面积15982.8亩,交通运输用地面积980.8亩,水利设施用地面积483.6亩),未利用地面积14789.0亩(其中,未利用土地面积1474.2亩,其他土地面积314.8亩)。
【耕地保护】2010年,为确保辖区内耕地保有量不低于585公顷,基本农田保护面积不低于391.1公顷,制定了《耕地保护责任目标考核办法》,并与四个街道办事处签订了耕地保护目标责任书,量化责任,严格考核。对调整后的基本农田重新调查、重新划定、重新设立三级基本农田保护标志,进行严格保护。加强用途管制,严把农用地转用关,严格控制建设项目占用耕地,对占用耕地的进行异地补充,控制建设用地总量,确保耕地占补平衡。2010年上报审批非农建设两个批次,占用耕地43.6267公顷,分别补充到了鲁山、汝州和洛阳市宜阳县,共缴纳耕地开垦费484.781万元。
【国土资源规划编修】2010年,修编了《石龙区土地利用总体规划(2006—2020年)》,核减石龙区350公顷(5250亩)基本农田,增加建设用地指标24公顷(3660亩)。从严控制土地利用年度计划,优先保障市、区重点基础设施项目和产业政策支持发展的建设项目用地,为石龙区经济发展提供用地保障。
按照石龙区矿产资源的特点及开发利用情况,编制了《石龙区矿产资源总体规划(2008—2020年)》,对矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护,以及矿山环境与恢复治理等方面进行了总体部署。坚持“在保护中开发,在开发中保护”的原则,严格按照批准的规划设置采矿权,使矿产资源总量与全区的矿产资源实际和经济社会的发展相适应。
【土地利用管理】2010年,切实推进土地利用方式和观念的根本转变,努力实现了“保障发展与保障资源”双赢的目标。共盘活存量建设用地4.4780公顷,全部通过挂牌形式出让,并出让国有建设用地4.4780公顷,出让价款总计614.6055万元。
【地籍管理】2010年,开展了第二次土地调查工作,调查总面积35.85平方公里,农村土地调查1:10000数据库是平顶山市第一个通过核查的。至年底,农村土地调查外业全部完成,二调成果(农村部分)顺利通过了省国土资源厅预检。2010年,国有土地使用权登记发证3宗,其中,国有土地使用权初始登记2宗,他项权利登记1宗。集体土地使用权发证8宗,发证率为100%。
【建设用地管理】2010年,上报省政府审批建设用地3个城市批次,涉及25个用地项目,总面积74.3029公顷。其中,产业集聚区项目用地62.7782公顷,涉及18个用地项目;城市基础设施用地、新农村建设用地和商服用地11.5247公顷,涉及7个用地项目。
【矿产资源】全区矿产资源共4大类13种:能源矿产为煤;建筑材料矿产有水泥用灰岩、水泥配料用粘土、砖瓦用粘土、饰面花岗石、玄武岩、饰面大理岩、建筑石料;有色金属矿产为铝土矿;冶金辅助原料矿产为耐火粘土。煤炭是石龙区优势矿产。据2010年全国矿产资源利用现状调查,全区煤炭资源总储量2.04亿吨,消耗1.38亿吨,现保有储量6543万吨;非煤资源中石灰石保有储量为1.35亿吨,其他为零星分散资源。
【矿产资源管理】截至2010年底,全区共有矿山企业32家,其中煤矿企业26家,非煤企业6家。全区严格按照省、市对兼并重组小煤矿采矿权延续、变更、转让的规定,组织对兼并重组煤矿采矿权会审,按期上报,全区32家矿山企业,持证率达100%;采取“三高一严”的措施做好矿产资源储量动态监管,即重视程度高,宣传力度高,工作标准高,责任追究严。积极协调各煤矿企业编写《矿产资源储量地质检测报告》,及时掌握每个矿山企业的储量动用情况;严格按照《河南省矿产资源开发监督管理制度》对煤矿实施监督管理,实行每月两次井下实测,严防超范围开采。加大对矿产资源分布区域的昼夜巡查力度,严厉打击非法开采矿产资源行为。2010年,共巡查620余次,及时摧毁非法开采矿产资源的窝点18个,保证了全区矿产资源安全。
【本年地质矿产工作特色】2010年建立了地质灾害群测群防体系,完善了地质灾害防治机制体制,健全了监测预报网络,严格落实县、乡、村三级防灾责任制。围绕“有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示”十有建设内容实施建设,被国土资源部命名为地质灾害群测群防“十有县”。
【执法监察】第十次土地卫片执法检查共涉及石龙区10个图斑11宗违法占地,面积383.75亩,其中不符合土地利用总体规划的3宗,符合土地利用总体规划的8宗。石龙区对第十次土地卫片执法检查工作高度重视,成立了领导小组,制定了工作方案、工作计划和整改时间表,开展了集中拆除行动,对不符合土地利用总体规划的违法占地全部拆除并复耕到位,符合土地利用总体规划的全部办理了用地手续。在执法监察工作中,实行严格效能问责制,进一步强化执法人员的主观能动性和责任意识。与区公安局联合成立了石龙区国土资源派出所,在执法工作中形成了国土所及时发现,执法队和稽查队迅速出击,派出所密切配合的执法机制。建立了区、办事处、村三级监察网络,强化了土地协管员职责,坚持案件集体会审制度,不断完善早发现、早制止、早查处工作机制。与区法院、检察院、公安局、监察局共同建立查处国土资源违法犯罪案件协调机制和联络员制度,通过提前介入、联合办案和合力打击违法的办法,切实解决查处难、移送难和执行难的执法难题。2010年,共查处土地违法案件5宗,结案5宗,结案率100%。
【信访工作】2010年,共接待上访群众30余人次,较去年同期下降62个百分点;办结上级交办案件7宗,结案率100%,群众满意率达85%,全年未发生集体赴京、赴省、赴市上访事件,保证了石龙区国土资源信访大局稳定。