铁托与斯大林在1948年闹僵后，最初，莫斯科认为，南斯拉夫共产党内的“积极力量”完全可以推翻铁托，但当希望成为泡影时，莫斯科开始从四周向南斯拉夫施加军事和政治压力。莫斯科甚至讨论了从匈牙利、罗马尼亚和保加利亚进攻南斯拉夫的计划，以及从亚得里亚海登陆的可能性。在南斯拉夫与匈牙利、罗马尼亚、保加利亚和阿尔巴尼亚的接壤地区，摩擦事件不断发生。战争一触即发。
当时，南斯拉夫和与之相邻的希腊、意大利等西方国家也关系冷淡。因此，南斯拉夫处境相当孤立、艰难。美国历史学教授劳伦·利斯在其著作《拯救铁托》中称，美国方面断定，铁托与斯大林的矛盾已经形成，而且这一矛盾可以被美方所利用。为此，针对如何对南斯拉夫进行援助等问题，美国外交高层人士曾进行过多次商讨，美国中情局也开始与南斯拉夫方面的高层接触。
在这一背景下，从1950年铁托访美开始，南斯拉夫逐渐同美英法恢复或建立了良好关系。《军工通信》的文章称，在1950年和1951年，铁托与美国人建立联系，并准备加入北约。报道还称，铁托和美国人一道，考虑过对苏联和社会主义阵营实施原子弹攻击的方案，捷克斯洛伐克的工业设施和罗马尼亚的炼油厂成了重点目标。若遇苏联集团武装干涉，铁托考虑过进攻罗马尼亚，并曾计划炸毁多瑙河上的水坝，用水淹塞尔维亚来阻止苏军入侵。
从1950年铁托接受美国“马歇尔计划”式的援助，到1951年南斯拉夫同美国签订“军事援助协定”，再到1952年两国的“经济合作协定”、1954年南斯拉夫同北约成员国希腊和土耳其缔结同盟条约，可以说，出于种种考虑，铁托转向了西方。而这也是艾森豪威尔总统最愿意看到的。根据《拯救铁托》一书，艾森豪威尔在竞选前的演说中，曾预言南斯拉夫和西班牙将最有可能成为新的北约成员国。经过一系列军援和防御项目谈判，美国方面认为，南斯拉夫尽管形式上不是北约成员国，但实际已经具备了北约成员国的地位。
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