根据人口来判定是否设立街道办事处。
10万人以上的市辖区和不设区的市，可设立街道办事处；
10万人以下5万人以上的市辖区和不设区的市，有特殊需要，也可以设立街道办事处；
5万人口以下的市辖区和不设区的市，一般地不设立街道办事处。
街道办事处的称谓大都以辖区内的主要道路命名，但是一个街道办事处可以有多条街道。比如浦东新区有13个街道、24个镇及1个自然保护区，而徐汇区有12个街道、1个镇，314个居委会、12个村委会。
街道办事处是市（区）人民政府的派出机构，是一个行政机构，相当于乡镇级别。
例如：南京东路街道，东至福建中路，南至延安东路、西藏南路、金陵西路，西至成都北路、静安区，北至苏州河都是其管辖范围。
而且南京东路街道东与黄浦区外滩街道、南与黄浦淮海街道，西与静安区，北与闸北区交界。
是一整块地方，不仅仅是南京东路一条路，只不过是取名是根据其辖区内最有名的一条路。