公共物品不能靠市场来提供,受非排他性、非竞争性、外部性、生产的规模性和自然的垄断性等因素限制。
1、非排他性:公共物品的非排他性使得通过市场交换获得公共物品的消费权利机制出现失灵。
2、非竞争性:公共物品都不具有消费的竞争性,消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。
3、外部性:公共物品的外部性是很难精确测量的,产生的长远利益也很难计算。
4、生产的规模性和自然的垄断性:只有在规模经济条件下,公共物品的平均成本才能降到一定程度否者就会形成浪费;基础设施这类公共物品的规模经济性决定了它的自然垄断性,而自然垄断性排斥了有效竞争。
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