执法监督

如题所述

执法监督是指对行政执法主体实施行政执法行为是否符合行政法律规范进行监察与督促,并且对违法行为予以纠正的活动。执法监督包括内部监督和外部监督。执法部门应当建立健全执法监督制度。

任何单位和个人都有权对公安机关交通管理部门及其交通警察不依法严格公正处理道路交通事故、利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守以及其他违纪违法行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关,应当依据职责及时查处。

公安机关督察部门应当对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况依法进行监督。公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务,应当自觉接受社会和公民的监督。公安机关交通管理部门应当公布举报电话,受理群众举报投诉,并及时调查核实,反馈查处结果。

一、执法监督的概念

执法监督是指对行政执法主体实施行政执法行为是否符合相关法律法规的规定进行监察与督促,并且对违法行为予以纠正的活动。执法监督包括内部监督和外部监督。

二、内部监督

内部监督的具体内容包括以下四个方面:

1、执法部门应当建立健全执法监督制度。公安机关督察部门应当对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况依法进行监督。公安机关警务督察部门可以依法对公安机关交通管理部门及其交通警察处理道路交通事故工作进行现场督察,查处违纪违法行为。上级公安机关交通管理部门对下级公安机关交通管理部门处理道路交通事故工作进行监督,发现错误应当及时纠正,造成严重后果的,依纪依法追究有关人员的责任。

2、公安机关交通管理部门及其交通警察的行政执法活动,应当接受行政监察机关依法实施的监督。

3、任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标;公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。公安机关交通管理部门及其交通警察对超越法律、法规规定的指令,有权拒绝执行,并同时向上级机关报告。

4、公安机关交通管理部门依法实施罚款的行政处罚,应当依照有关法律、行政法规的规定,实施罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款以及依法没收的违法所得,应当全部上缴国库。依照《中华人民共和国道路交通安全法》发放牌证等收取工本费,应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准,并全部上缴国库。

三、外部监督

外部监督的具体内容包括以下三个方面:

1、公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务,应当自觉接受社会和公民的监督。任何单位和个人都有权对公安机关交通管理部门及其交通警察不严格执法以及违法违纪行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关,应当依据职责及时查处。执法部门应当主动接受社会监督。公民、法人或者其他组织对执法部门实施行政执法的行为,有权申诉或者检举;执法部门应当认真审查,发现有错误的,应当主动改正。

2、公安机关交通管理部门及其交通警察办理机动车登记,发放号牌,对驾驶人考试、发证,处理道路交通安全违法行为,处理道路交通事故,应当严格遵守有关规定,不得越权执法,不得延迟履行职责,不得擅自改变处罚的种类和幅度。公安机关交通管理部门应当公开办事制度、办事程序,建立警风警纪监督员制度,自觉接受社会和群众的监督。

3、公安机关交通管理部门应当公布举报电话,受理群众举报投诉,并及时调查核实,反馈查处结果。公安机关交通管理部门应当建立执法质量考核评议、执法责任制和执法过错追究制度,防止和纠正道路交通安全执法中的错误或者不当行为。

公安机关交通管理部门应当加强对交通警察的管理,提高交通警察的素质和管理道路交通的水平。

任何单位和个人都有权对公安机关交通管理部门及其交通警察不依法严格公正处理道路交通事故、利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守以及其他违纪违法行为进行检举、控告。

收到检举、控告的机关,应当依据职责及时查处。公安机关交通管理部门应当公布举报电话,受理群众举报投诉,并及时调查核实,反馈查处结果。

一、交通警察执行职务要求

1、公安机关交通管理部门应当加强对交通警察的管理,提高交通警察的素质和管理道路交通的水平。公安机关交通管理部门应当对交通警察进行法制和交通安全管理业务培训、考核。交通警察经考核不合格的,不得上岗执行职务。

2、交通警察实施道路交通安全管理,应当依据法定的职权和程序,简化办事手续,做到公正、严格、文明、高效。

3、交通警察执行职务时,应当按照规定着装,佩带人民警察标志,持有人民警察证件,保持警容严整,举止端庄,指挥规范。

4、交通警察调查处理道路交通安全违法行为和交通事故,有下列情形之一的,应当回避:

(1)是本案的当事人或者当事人的近亲属。

(2)本人或者其近亲属与本案有利害关系。

(3)与本案当事人有其他关系,可能影响案件的公正处理。

5、交通警察有下列行为之一的,依法给予行政处分:

(1)为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的.

(2)批准不符合法定条件的机动车安装、使用警车、消防车、救护车、工程救险车的警报器、标志灯具,喷涂标志图案的。

(3)为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放机动车驾驶证的。

(4)不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的。

(5)举办或者参与举办驾驶学校或者驾驶培训班、机动车修理厂或者收费停车场等经营活动的。

(6)利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的。

(7)违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的。

(8)使用依法扣留的车辆的。

(9)当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的。

(10)徇私舞弊,不公正处理交通事故的。

(11)故意刁难,拖延办理机动车牌证的。

(12)非执行紧急任务时使用警报器、标志灯具的。

(13)违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的。

(14)非执行紧急公务时拦截搭乘机动车的。

(15)不履行法定职责的。

6、交通警察利用职权非法占有公共财物,索取、收受贿赂,或者滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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