年满16周岁只有户口本没有身份证是不可以办港澳通行证的。
新办办理港澳通行证流程：
1、首次办理须本人至户籍所在地的出入境管理处提交申请，申请材料有：居民身份证及复印件（用A4纸复印，可复印在同一张纸上）以及填写《中国公民出入境证件申请表》，2寸淡底色彩照2张（也可现场拍照，费用自付）。
2、同时分别申请赴香港、澳门的签注。只去香港则申请香港签注，只去澳门则申请澳门签注，如果香港、澳门都去，则两地签注都要申请。
3、【办理时限】自受理之日起10个工作日（首次或非首次申请）。但均不含邮递日（一般在五天左右）以及节假日。
4、【费用】《往来港澳通行证》每本80元；一次往来签注，每个15元，二次往来签注，每个30元。
扩展资料
证件有效期
往来港澳通行证有效期5年。2014年9月15日，全面启用电子往来港澳通行证规定，成年人电子往来港澳通行证有效期延长为10年，对未满16周岁的仍签发5年有效通行证。
签注有效期的解释
以1年1次为例，不是表示1年内只能去1次，而是指该签注的有效期为1年，在1年以内往返过港澳后，还可以再次申请签注，申请次数没有限制。如果1年内不去，则该签注过期无效，可再次申请。
续签
本人凭身份证及有效的《往来港澳通行证》办理，也可代办，代办人需携带身份证。（不同城市对加签可能有特殊规定，具体咨询户籍所在地出入境管理处，少数城市可以邮寄续签，如江苏连云港市）
参考资料：百度百科-中华人民共和国往来港澳通行证
若无身份证，办港澳通行证是在你的户口所在地的市公安局出入境管理处办理，带上你家的户口本，你父母带上身份证，还需带上本人的两张两寸白底近期免冠照片，填写往来港澳通行证申请表。
1、常住户口居民
【新办所需资料】二代身份证、标准制证照片一张（16周岁以下需提供户口簿、监护人身份证+复印件1份)
【续签所需资料】二代身份证、往来港澳通行证
2、非本市户籍就业人员
【新办所需资料】
二代身份证、居住证（省内其他城市户籍不用）、标准制证照片回执一张
【续签所需资料】
二代身份证、居住证（省内其他城市户籍不用）、往来港澳通行证
3、本市全日制非本市户籍大学生
【新办所需资料】
二代身份证、学生证、标准制证照片回执一张
【续签所需资料】
二代身份证、学生证、往来港澳通行证
4、注意事项
1、办理人必须没有在香港或澳门从事非法活动的记录；
2、异地户籍人员在居住地再次签注只限旅游签注和探亲签注两种；
3、所申请签注有效期不能超过往来港澳通行证有效期，若申请有效期为3个月的签注，必须保证通行证有效期大于110天；申请有效期为1年的签注，必须保证通行证有效期大于385天。
公民申领临时居民身份证的具体程序是：
一、向常住户口所在地的公安派出所办理申请手续，交验居民户口簿、本人近期一寸免冠黑白相片（相片尺寸标准同居民身份证）。未满16周岁的公民，由监护人代为申领。
二、公安派出所将公民个人信息核准后报送县（市）公安局或设区的公安分局审核签发，并负责制作证件。
三、公安机关在收到申请后的3日内将证件发给申领人。
四、领取了临时居民身份证的公民在领取居民身份证时，应当交回临时居民身份证。本回答被网友采纳