招标人应当拒收投标文件的情形包括未通过资格预审的申请人提交的投标文件、逾期送达的投标文件、未按招标文件要求密封的投标文件。
（一）未通过资格预审的申请人提交的投标文件。
按照《招标投标法实施条例》第19条规定，实行资格预审的，申请人未通过资格预审的，不具备投标资格。
既然不具备投标资格，申请人也就没有编制投标文件的必要，也不应该让其再编制和提交投标文件，若继续让其编制和提交投标文件，资格预审则失去意义，也对已经审查合格的投标人也不公平。
因此，对于未通过资格预审的申请人提交的投标文件提交的投标文件招标人应当拒收。
（二）逾期送达的投标文件。
逾期送达是指投标人未在招标文件规定的投标截止时间前将投标文件送达到招标文件中规定的地点，其投标文件送达到招标文件规定的地点的送达时间晚于招标文件规定的投标截止日。
对于逾期送达的原因不论是投标人自身原因，还是不可抗力等客观原因导致的，都在所不问，都应当拒收。这样做的目的是为了保障所有投标人投标文件编制时间 和投标准备时间相同，防止出现投标准备时间不一，出现不公平的现象。
（三）未按招标文件要求密封的投标文件。
密封投标文件的主要目的是为了防止泄露投标文件信息而导致串标，保护招投标双方的 合法权益不被侵害。
需要注意的是，招标文件应该详细载明有关投标文件的密封要求。 对于投标文件稍微不符合招标文件的，应允许投标人补正，但若投标文件严重背离招标文件密封要去的，则予以拒收。
投标文件：
投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。
它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。
投标单位因为参与公平竞争而拥有获得新的市场的机会；而投标单位为了在竞争中取胜，就必须努力改善经营策略，不断提高管理水平，进行技术改造和革新，以达到招标公告规定的标准和条件，进而提高企业的经济效益，增强企业的综合素质。
投标书是招标工作时甲乙双方都要承认遵守的具有法律效应的文件，因此逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可，用语要精练，要简短，对政策法规的准确理解与执行，有利于标书制作者剔除歧视性条款。