庄才佳 根据县委县政府的统一部署，一场旨在优化税收环境、促进地方经济和社会发展的“转作风，优环境”专项活动已在我县国税系统全面展开。但是机关作风建设是一项系统工程，需要我们以战略的眼光、创新的思维，积极探索科学有效的方法和措施，坚持不懈地抓下去。结合税务干部队伍现状和税收工作实际，我认为抓好税务系统干部作风建设应从以下四个方面入手：一、要领导带头。行风建设有个上行下效的问题，从某种意见上讲，一个单位的作风不仅是抓出来的，更是领导带出来的。要坚持领导带头，首先要求领导要在作风建设中身体力行，当好表率，发挥好示范作用，要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己坚决不做。作风建设中，领导坚持做到了“从我做起”，才能要求人人“从我做起”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，说的就是这样的道理。要坚持领导带头，还要求一个单位的领导要切实重视并带头抓紧抓好本单位的作风建设。作为领导，无论正职副职、级别高低，仅仅自己做好还不够，还要敢抓敢管，具备“不抓作风建设是失职，抓不好作风建设就是不称职”的勇气和决心。一把手要对本单位的作用建设负总责，其他领导也要坚持一岗两责，管好自已的人。当队伍当中或身边的同志出现不良作风时，不可装聋作哑视而不见，也不可熟视无睹高高挂起，要克服老好人的思想，敢于扮“红脸”，及时予以指出，扶正祛邪，这样才能使本单位锻造并形成良好的风尚。二、要坚持两手抓。过去我们抓作风建设有个偏颇的认认识，就是简单讲优化服务，就连以维护税法尊严为天职的税务稽查工作也强调要搞好服务，未免有“服务”泛化之嫌。税务部门是综合经济执法部门，其职能作用大多是通过税务行政执法和为纳税人服务两种工作形式得以体现，因此税务部门作风建设必须坚持两手抓，即一手抓优化服务一手抓严格执法。抓优化服务，就是努力通过建立健全一系列文明办税制度、推进税收征管信息化建设等途径，为纳税人提供文明、便捷、高效的税收服务。这是税务部门作风建设的直接体现。抓严格执法，就是努力通过加强税收执法监督、提高税务人员的税收执法水平，达到对不同对象执法标准合法统一、执法尺度宽严一致的目的，这也是税务部门“转作风、优环境”题中应有之义。换言之，对涉税违法行为不袒护，执行税收法律法规不打折扣，营造公正公平的税收环境，就是对依法经营者最好的“照顾”，也必将留得住本地企业、引得来外来客商。三、要提高干部素质。作风是思想的外在表现，干部作风归根到底取决于干部素质。作为一个执法部门，干部税收业务素质不高势必影响税收执法水平，作为一个直接面向广大纳税人、为纳税人提供税收服务的部门，职业道德素养不高也势必影响纳税服务水平。抓好作风建设，应时刻把提高干部素质摆在突出重要的位置，积极实施大培训战略，努力通过举办政治理论学习、税收业务培训、职业道德教育、文明礼仪培训、知识更新教育等多种形式的干部教育培训，持续提高干部的思想政治素质、科学文化素质、税收业务素质、职业道德素质，真正使优良作风成为干部的自觉行为。四、要加强制度约束。我们经常强调干部要加强自律，不仅要求干部不能碰“高压线”，而且也提倡“勿小恶小而为之，勿以善小而不为”，但是对干部作风中存在的慵、懒、散等错不及违法的问题，单纯提倡和喊口号是软弱无力的，也是不可持续的。因此抓好作风建设，还必须坚持自律和他律相结合，重视相关制度的安排，完善约束机制，为作风建设提供有力的制度保障。正是基于此，我县国税局在充分调查研究的基础上出台了《干部责任心管理办法》，分别将下属单位“一把手”、其他中层领导和一般干部纳入责任心管理的约束范畴，对工作不力的平、庸者将采取组织措施，填补了制度空白，可谓作风建设中的制度创新。总之，作风建设是一项长期任务，不可能一蹴而就、一劳永逸。只要我们始终坚持领导带头，一级抓一级、层层抓落实，一定能进一步改进机关工作作风，进而实现优化环境、促进发展的目标。
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