党政机关OA系统如何选型？

Question

政府单位要实施OA项目，该如何对产品选型？

Answer 1

给你一个现成的仅供参考：
璐华RuvarOA协同办公系统政府版 - 解 决 方 案

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一、系统简介
璐华RuvarOA机关事业版办公自动化系统是广州市璐华计算机科技有限公司专门针对我国党政机关、大型企事业单位开发，采用组件技术和Web技术相结合，基于Windows平台，构建在大型关系数据库管理系统基础上的，以行政办公为核心，以集成融通业务办公为目标，将网络与无线通讯等信息技术完美结合在一起设计而成的新型办公自动化应用系统。

该系统根据中国国情和行政管理的惯例，旨在从根本上提高办公及行政管理的效率和水平，并借助与计算机与信息科技的成果为领导和决策人员提供全面及时的决策支持服务，是颇具实用性、先进性、经济性的政府机关协同办公系统。

璐华RuvarOA机关事业版办公自动化系统在多个厅局级、处级、科级等级别的政府机关、事业单位得到了成功的应用，并以其完善的设计、简单的操作、周全的服务赢得众多用户的热情赞誉。

二、璐华RuvarOA的技术特点
☆ 规范，适用，符合日常办公习惯。

适用性是系统设计的第一原则，璐华RuvarOA始终站在最终用户的立场上，在适用操作、业务处理、功能展示等一系列问题上进行了深入研究。

作为党政机关办公自动化产品，璐华RuvarOA完全符合《国家行政机关公文处理办法》的要求。

为了延续领导传统的批示习惯，系统提供手写批示功能模拟纸质公文批示的办公模式，领导可在公文正文上像以往纸质文件一样利用手写笔进行批示，包括在直接在文件内容上进行圈注、标注、书写批示意见等，节省领导学习复杂输入法的时间，降低了OA系统的使用难度。

☆ 成熟、先进。

系统采用三层结构模式，软件开发采用微软目前最成熟先进的.net技术，数据库采用微软的SQL SERVER 2000既保证当前系统的高可靠运行，又使系统能够适应未来技术的发展，满足业务不断变化的需要。

☆ 安全、可靠。

系统承担着机关的日常业务和信息交换任务，可能含有大量的党政机关机密信息，需要对使用信息进行严格的权限管理。系统采用分级管理、统一授权和全面安全跟踪等方式进行权限管理。

对于重要的用户，系统可以限定其在固定的IP（段）登录，甚至必须使用USB Key认证才能登陆。

☆ 结构开放、易扩展。

系统遵循XML标准，能够与政府电子公文交换系统无缝联接。

系统采用开放的可扩充模块结构，保证以后可以方便地升级，以及与各相关单位的信息系统互连互通，满足未来政务发展的需要。

☆高度自定义。

系统的组织机构、职务角色、工作表单、工作流程、桌面显示风格、甚至部分功能模块也可由用户自定义。

☆ 易学、易用、易管理。

系统采用B/S，客户端通过IE浏览器访问，功能设计直观，操作简便，复杂的功能模块内即有使用说明。

三、璐华RuvarOA功能介绍
1、 公文管理

主要实现文件、信息的流转、审批、催办督办等功能，并对文件、信息处理情况提供了简单易用的实时监控机制，方便单位领导及时掌握单位工作人员的工作情况。信息流转的处理范围可以涵盖现有的各种公文，如收文、发文、传阅公文、签报等等。公文管理子系统的具体工作流程可以由系统管理员在无须改动程序的情况下进行灵活定义，实现收发文处理工作流自动化，过程计算机化，提高办公效率。

公文管理基本功能特点

符合《国家行政机关公文处理办法》的要求；

灵活方便的图形化公文模板自定义功能，公文表格格式能够灵活定制，打印后与日常办公公文格 式一致，能够处理诸如机要收文、办公室收发文、通知、公函、会议纪要、签报、报告在内的各种公文；

系统提供图形化的工作流自定义功能：用户可以根据实际需要制定出所需的流程，而且当实际情 况发生变化时可以由管理员随时进行更改

提供流程的实时监控及统计。管理员可以通过管理工具查看公文流转过程中的状况，还可以统计 出个人或部门的文件办结率。

可为用户设计所有用户要求的公文格式（表头、正文、附件，表单），并提供方便的格式文件修 改、增加和减少功能。

可以保留公文在流转过程的所有修改痕迹。无论是正文还是附件，修改的痕迹都可以保留，可以 清晰地、对比地显示不同修改人所作的修改，并且表格中的签名、批示也可以保留批示人的信息。

支持手写笔签名批示、多级领导手写会签、支持电子印章。

支持包括手写签名在内的所有信息原稿打印。完整地显示出表格的批示内容，符合中国人的办公 习惯。

提供外出代理的授权功能。工作人员可以在出差时委托指定的代理人处理其负责的公文。

提供公文的并发处理功能，同一公文的不同传阅人员可同时办理公文。

提供常用词语功能，用户对一些常用批示意见进行设置后，便可在办理公文时自由调用，提高公 文处理效率。

提供个人所有待办事务、待办公文的实时提醒功能。

公文在流转系统流转完毕后可自动归入档案系统内。公文流转结束后即可归入档案系统内进行归 档，并且保持公文原有的笔迹。

提供强大的公文检索功能，可根据针对公文表单进行字段检索，同时支持对公文的全文检索。

手写签名功能：实现在公文批阅、打印过程中领导批示和领导审核意见处显示领导签名。包括领 导签名配置功能。

2、 档案管理

档案管理遵循国家档案法、组卷标准、目录规范等标准，管理日常办公的行政档案及业务档案。档案管理格式符合国家电子档案规范要求， 支持与珠海泰坦公司的档案管理软件物无缝连接，归档文件可以直接移交至档案局的档案管理软件系统。

按国家规定管理2001年后的档案文件。档案根据年份分类，每个年份的档案又根据保存期限分为短期、长期、永久三个小类。可根据全宗号、案卷题名、并列题名、主题词、密级、编制单位等条件查询。

支持长期、短期档案文件的附件定期自动销毁。

3、 行政管理

3.1 会议管理

包括会议室管理会议安排、会 议查询、人员查询和会议室查询、会议提案、会议纪要等功能。用户可通过系统提供的功能，适当安排会议以及 对会议记录等进行综合管理，查看会议情况，如出席情况、会议纪要等等。

3.2 领导日程

由办公室的已获授权人员统一 录入领导最近一周的工作安排，这些安排录入以后，相应的内容就发布给领导。如果领导的活动安排有变动，秘 书室或者办公室的已获授权人员可以进行更改，更改以后，在发布的内容中保留了原来的安排，以便领导弄清楚 事情的来龙去脉。领导可以方便地对自己以前的活动安排进行查询。

3.3 请休假管理

管理单位人员的请假、审批、销假流程。

3.4 计划管理

记录每个部门的工作计划，登 记每个部门的上月总结和下月计划，相关领导可以查阅对应部门的计划。

3.5 办公用品管理

对工作人员的办公用品申领、 审批、领用登记和办公用品领用统计报表进行管理。

4. 个人办公

4.1 电子便笺

便笺提供了记录信息的功能， 是纸制便笺的电子替代品，使用便笺可记下问题、想法、提醒及任何以前要写在贴纸上的事情。

4.2 留言本

留言本实现了用户相互之间的 留言记录和管理。其中，留言信息的性质可以分为“交办事项”、“内部通知”、“电话记录”和“其他留言” 等，并且可以为留言设置不同的重要程度：“高”、“中”、“低”。除此之外留言的接受者还可以根据实际情 况对留言做出答复。

4.3 征求意见

征求意见实现用户相互之间的 意见征求和意见管理，其中还可以为征求信息添加附件和设置重要程度。在实际应用中，用户既可以是征求信息 的征求人，同时又可以是征求信息的发表人。征求人可向一个或多个用户发送征求信息，并查阅相应的回复意见 ；发表人可对征求信息发表自己的意见。意见征求人通过回收操作，可以取消向意见发表人发出的征求意见。

4.4 日程安排

为用户提供日常工作中的约见、会议、工作任务等 日程事务的记录和提醒功能。用户不仅可以记录每天每一时段的工作任务、事务安排、会议、约会等日程信息， 还可以就某一任务的具体情况进行安排和记录；不仅可以记录自己的日程与任务信息，还可帮助他人记录日程信 息、安排他人日常或分配工作任务，进行协同工作。

4.5 手机短信

手机短信发送功能主要用于重要信息发布、紧急信息发布、工作催办、日程提醒等。支持建立个人通讯录及收藏常用短语。

4.6 密码设置

要求能够在此处用户完成自己 密码的修改。每次修改密码时需要输入老用户密码、两次新用户密码。

4.7 外出授权

用于记录个人长时间外出的情 况，在公文处理和会议安排过程中检查选中的处理人在指定时间段内是否在部内。若用户有事不能亲自办理日常 公文，他（她）可以将由自己办理的公文委托他人代为办理。用户也可以随时收回办理权限。

5、综合资料库

综合资料库具有资料分类存储、管理、全文和分类检索功能。包括个人资料管理、处室资料管理 、部内共享资料管理以及内部文件归档管理。>

6、信息交流

信息交流主要实现内部工作人 员的各种信息的交换和共享功能，包括内部对各种问题进行实时讨论的单位论坛和对各种有效信息发布的电子公 告栏，每天发布最新社会、行业新闻的信息摘编功能等。这些功能使单位人员可以方便地获取有效的业务信息和 参考资料，并可以通过有效的途径进行思想交流和意见征集。

6.1、单位论坛

单位论坛是机关内部工作人员 信息交流的场所，为用户提供问题讨论的网上区域或者学习园地，各处室的工作人员可以在这里对关心的话题进 行交流，发布自己的意见，以及对其它人的意见进行回复，信息的创建者可以对已发布的信息进行维护。系统可 以为用户设置权限，管理员可以新增、删除栏目，同时可以指定栏目的版主，由版主负责对栏目的管理。

6.2、通知公告

通知公告主要是为用户单位或 内部处室提供了信息发布和管理的平台。各处室内的公告录入和管理人员可以方便的发布和管理本处室的公告信 息，供单位内部所有人员进行查阅和学习。

6.3、调查投票

通过设定主题，可以对用户单位关心或关注的话题进行网上投票。每一个主题都可以限定投票人范围，每人只能投票一次，支持匿名投票。广泛应用于民意调查、投票选举、表决、以及人事考核等。

6.4、信息摘编

信息摘编为用户单位提供了一 个统一的、可管理的新闻信息发布平台。信息摘编由专门的信息摘编录入和管理人员负责发布和管理信息，以供 全体人员简单、快捷的查阅和学习有价值的新闻信息。

7、车辆管理

包括车辆申请、车辆审批、车 辆管理等功能。用户可在此功能中对所有车辆的基本信息进行管理，如查看各车辆的状态、申请用车、用车审批 及发车管理等。车辆管理主要是为了合理安排各处室用车要求的一个功能，对单位车辆进行统一管理。由车辆管 理员建立车辆库，然后根据单位员工的需要进行合理的调配、安排。普通用户可以通过浏览器进行车辆的查询， 包括查询车辆资料和具体使用安排。能够满足用户提出用车申请、审批，相关领导审批、车队安排等一系列流程 处理及功能操作。除了满足车辆管理特有的业务需求外，还应完成相应的流转功能。

8、资产管理

管理机关或部门资产设备的详细信息，可以自定义字段；可以对设备进行领用、归还、转移、维修、清理等管理操作；提供多种折旧计算方法；可以将设备档案导出成WORD或EXCEL文档。

Answer 2

1.根据单位规模人数进行选型
2.根据需求进行产品选型，像我们单位目前30多人，使用的是teemlink的oa。
它能满足个性化需求，并且可以快速根据要求定制需求。

Answer 3

不管怎么选型都要考虑两个共同的问题：
一是国产化兼容适配，安全重于泰山，兼容适配国产化操作系统（中标麒麟、统信UOS等）和国产化数据库（达梦等）成为硬性指标，不满足其他免谈；
二是功能模块层面的衍伸，特别是三四线政务单位，他们面临的问题和需要处理的事物和省市级相比有很大差异，因此在个性化满足层面需要深入调研；
满足上述两个条件再来看我们具体有哪些选择：
一是平台型思路，即基于天翎低代码平台等工具进行可视化快速定制，这种趋势不断上升，优势是可以针对不同政务单位进行个性化定制，特别是对于三四线政务单位是个好消息，而且在商务层面比传统oa厂商更加合理；
二是产品型思路，即基于泛微、致远等传统成品oa进行细调，这种优势是他们知名度高，对政务oa理解很到位，功能模块更加齐全。