第1个回答 2022-07-28
据本人所知，是指在中考时，为了考虑教育的平衡，每所重点高中对全市的初中都有一些指标到校的名额，即:如果你校(初中)有某一重点高中指标到校名额3人，即使你们学校的考生前3名均不够这所重点高中的录取分数线，但这三个人也可以用指标到校的名额升到此高中。简介
招生指标到校是教育部提倡并建议推广的一种做法，在全国其他城市已有成功经验。有些地方也陆续将此写入教育改革与发展规划纲要当中，其具体操作为：省市属示范性高中可以向全市初中分配指标，但是某区的一所区属示范性高中，只能面向本区中学分派指标，不能向市属初中、外区初中分派。这意味着，无论重点初中还是普通初中，都有机会获得名校的学位指标。有专家称，此举是教育迈向均衡走出了一大步。
推行指标到校政策的初衷是治理择校乱收费，但政策实施的结果超出了最初的预计，成了中国基础教育走向更加均衡、公平的重要机制。
由来
2010年10月13日，教育部、国务院纠风办等7部委联合发布了《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》(下简称《意见》)，为着力解决义务教育阶段择校乱收费问题，提出若干指导意见。在第10条中提出要求：力争经过3到5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。"
《意见》在第二条中明确提出了治理教育乱收费的具体方法："各地教育行政部门要按照适龄儿童、少年数量和学校分布情况，科学划定学校服务范围，公平分配优质教育资源。制定并执行把优质高中招生名额合理分配到初中的政策。"
这条意见确定了在全国范围内推广高中入学指标到校的原则。高中招生指标到校在一些城市此前已有试点，并有成功经验。在教育部提倡并推广这一做法后，很多地方也陆续将此写入本地教育改革与发展规划纲要当中。各地高中入学指标到校通常的做法是：省市属示范性高中可以向全市初中分配指标，但是某区的一所区属示范性高中，只能面向本区中学分派指标，不能向市属初中、外区初中分派。这意味着，无论重点初中还是普通初中，都有机会获得名校的学位指标。
政策规定
教育部在《意见》中规定了指标到校的大致做法。教育部发布的《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》(下简称《措施》)中进一步确定了重点高中指标到校的比例。《措施》第二条规定：确保就近入学的新生占绝大多数。非正常跨区域招生比例高于10%的要制订专项计划，3年内减少到10%以下；低于10%的要巩固并努力继续减少。要将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中，现在已经高于30%的要巩固提高并逐步扩大分配比例。在此过程中不得以跨区域为名收取学生择校费。
以北京西城区56中为例，该校地处北京优质初中云集的西城区，周边有四中、八中、三帆、试验等市重点校，所以多年的恶性竞争，导致56中教育资源不足、生源不足、校风学风变差。但是，国家推行“指标到校”改革后，该校有20多个优质高中的指标到校名额(初中每年级仅4个班，不足160人)，学生家长愿意把孩子送到56中了，老师的教学热情被激发出来，现在初中学生的学习热情和学习态度也非常好，很快有望摘掉“落后”的帽子。"