一般公共预算支出和财政支出有什么区别？是包含关系吗？

Question

一般公共预算支出和财政支出有什么区别？是包含关系吗？

Answer 1

一般公共预算支出是指政府为了满足经济建设和各项事业发展的需要，通过财政预算安排的支出。这些支出涵盖了国家各级政府、公共部门以及国有企业的经济活动。一般公共预算支出的资金来源广泛，主要包括税收、国有资产收益等，其支出用途也十分广泛，包括民生、经济发展、国家安全、国家机构运转等多个方面。

财政支出则是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动。在中国，由于存在预算外资金，所以财政支出的概念有狭义与广义之分：狭义的财政支出仅指预算内支出；广义的财政支出则包括预算内支出和预算外支出。在没有特殊说明的情况下，通常指的是狭义的财政支出。

区别与联系
一般公共预算支出与财政支出的主要区别在于覆盖的范围和资金来源。一般公共预算支出仅包括通过一般公共预算安排的支出，而财政支出则更加全面，包括了一般公共预算支出以及其他形式的支出，如政府性基金预算支出、国有资本经营预算支出、社会保险基金预算支出等。

两者之间存在一定的资金往来关系，一般公共预算可以补贴社保基金，政府基金预算和国有资本经营预算也可以向一般公共预算调入资金。但社会保险基金预算的支出则是专款专用，不允许调出，只能用于社会保险的收支，不可用于平衡一般公共预算。