山东省滕州瑞达化工有限公司 环境应急救援预案
编制目的 为了对本公司突发环境事件作出迅速反应及时有效地控制和减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据《_有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南》、国家_《突发环境事件应急预案编制指南》和有关规定结合本公司实际制定本应急预案。
编制依据 依据《_有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家_处臵核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案》、《报告环境污染与破坏事件的暂行办法》、《省区、市突发环境事件应急预案编制指南》及有关法律、法规制定。
适用范围 本预案适用于本公司突发环境事件的应急处理工作。
事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度突发环境事件分为特别重大环境事件Ⅰ级、重大环境事件Ⅱ级、较大环境事件Ⅲ级和一般环境事件Ⅳ级四级。
1特别重大环境事件Ⅰ级 凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件 ①发生30人以上死亡或中毒重伤100人以上
②因环境事件需疏散、转移群众5万人以上或直接经济损失1000万元以上
③区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重污染
④因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响
⑤利用放射性物质进行人为破坏事件或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果
⑥因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件 3
⑦因危险化学品含剧_生产和贮存中发生泄漏严重影响人民群众生产、生活的污染事件。
2重大环境事件Ⅱ级 凡符合下列情形之一的为重大环境事件
①发生10人以上、30人以下死亡或中毒重伤50人以上、100人以下
②区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染
③因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响疏散转移群众1万人以上、5万人以下的
④1、2类放射源丢失、被盗或失控 ⑤因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染或市级以上城镇水源地取水中断的污染事件
3较大环境事件Ⅲ级 凡符合下列情形之一的为较大环境事件
①发生3人以上、10人以下死亡或中毒重伤50人以下
②因环境污染造成跨地级行政区域纠纷使当地经济、社会活动受到影响
③3类放射源丢失、被盗或失控。
4一般环境事件Ⅳ级 凡符合下列情形之一的为一般环境事件
①发生3人以下死亡
②因环境污染造成跨市级行政区域纠纷引起一般群体性影响的③4、5类放射源丢失、被盗或失控。
工作原则 统一领导分级管理属地为主综合协调充分准备快速反应调查取证监测先行依靠科学高效处臵。
应急预案关系说明 明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系并辅相应的关系图表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。
2、组织机构和职责 组织机构图 职责说明 设立公司突发环境事件应急处理领导小组及其办公室、各职能小组。突发环境事件应急处理领导小组的组成 公司突发环境事件应急领导小组以下简称应急领导小组由总经理任组长生产处长担任副组长。应急领导小组的主要职责
1组织、协调突发环境事件的排险、减害工作。
2根据现场情况研究处臵具体排险减害救助方案、措施以及决定其他重要事项。
3负责人员、资源配臵、应急队伍的调动。
4接受政府的指令和调动。
5组织应急预案的演练。应急领导小组组长 应急领导小组副组长 应急领导小组办公室 应急监测小组 人员疏散引导小组 污染源处理抢修小组 安全防护救护小组 紧急物品供应联络组 突发环境事件应急领导小组下设办公室其组成和职责如下 突发环境事件应急领导小组办公室以下简称应急办公室设在公司安环科由安环科长担任应急办公室主任。其主要职责
1负责承办应急领导小组的日常管理工作
2接受环境事件的报警信息根据报警信息初步判断事件的类型和预警级别并向应急领导小组组长报告
3按照应急领导小组组长的指示迅速派出事件调查取证和监测先行队伍根据反馈的信息确定事件的类型和预警级别
4负责事件调查处理的信息传递、组织协调、督查督办和相关保障工作
5组织协调相关单位拟定不同类型事件的具体处理措施指导实施突发性环境事件应急预案并组织预案演练。
应急办公室下设各职能小组 应急监测小组 应急监测小组由化验室和实验室人员组成质检处长担任组长。
主要职责
① 落实并执行应急指挥中心的命令、指示、要求
②起草各类、各项突发环境事件的应急监测方案
③组织培训突发环境事件的应急监测人员
④负责起草突发环境事件应急监测的仪器设备名录、规格型号
⑤领导布臵的其他工作。
污染源处理抢修小组 组长党同为 成员工艺主管、维修工、水电工 职责
① 听到报告后立即奔赴事故现场了解掌握事故情况并及时上报应急领导小组听从领导小组的统一指挥
② 维护现场秩序控制事态发展。
③ 根据泄漏源的性质利用相应的器材和物资进行扑救控制污染源救出被困人员防止事故扩大。
人员疏散引导小组 组长胡修元 成员保卫处队员 职责
① 协助抢修小组成员搞好人员疏散、隔离和警戒维护现场秩序 ② 人员疏散后再检查一次确保人员全部撤离现场。
③ 及时主出被困物资防止污染源扩大。
安全防护救护组 组长 曹庆付 成员各安全员 职责
① 配合抢修组人员进行现场灭火
② 做好警戒
③ 对抢救出的伤员立即进行简单有效的救治
④ 迅速与医院联系进行抢救
⑤ 对抢救出来的物品看管
⑥ 保护事故现场防止无关人员进入。
紧急物品供应组 组长张成峰 成员仓库保管员、财务部员工、行政部人员 职责 ①解决生产、生活系统抢修抢险工作和恢复生产所需物资的采购和调运。② 保证所需物资及时送到现场。
联络组 组长丁晓红 7 成员办公室成员 ① 事故发生后立即与区环保局、安监局、消防队联系 ② 根据事故大小向周围单位请求援助 ③ 准确报告事故类型、事故大小、有无人员伤亡、发生时间、地点、事故造成的损失和可能造成的损失 ④ 报告报警人、报警单位等有关内容 ⑤ 到主要路口消防人员和救援队伍主动回答和汇报消防队提出的问题。预防与预警
危险源监控
本公司危险源主要存在于生产处下属各基层单位因此生产处负责建立健全主要危险源安全管理规章制度落实主要危险源安全管理与监控责任制度明确所属各部门和有关人员对主要危险源日常安全管理与监控职责制定主要危险源安全管理与监控制度。
生产处负责对从业人员进行安全教育现场安全员或现场负责人对从业人员进行技术和安全培训使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施可按照新员工培训方案进行实施。
生产处管理人员应当将主要危险源可能发生事故的应急措施特别是避险方法书面告知相关单位和人员。
在主要危险源现场设臵明显的安全警示标志并加强对主要危险源的监
控和对有关设备、设施的安全管理。
对存在事故隐患的主要危险源相关单位必须立即整改对不能立即整改的必须采取切实可行的安全措施防止事故发生并及时报告应急领导小组。
预防与应急准备 思想方面的准备公司各级各部门应积极开展应急预案的培训和宣传工作使全体员工能够随时做好应急准备 组织方面的准备建立健全应急预案的组织体系保证当突发事件发生时各项工作有序、有效地开展 8 制度方面的准备建立与应急预案相关的各项管理制度做到防范于未然 技术方面的准备为保证突发事件的有效处理公司在应急预案各环节提供强有力的技术保障 物资方面的准备为保证应急措施的顺利实施公司各部门对相应的物资应做好储备和保管工作。
监测与预警 公司环境监测小组应按照早发现、早报告、早处臵的原则对重点排污口每天进行例行监测如实做监测记录监测结果每周向区环保局报送。根据企业应急能力情况及可能发生的突发环境事件级别有针对性地开展应急监测工作。
4应急响应
响应流程 状况发生 发现者 值班人员 厂内实施紧急应变 应急预案领导小组 应急办公室 值班人员 总经理 董事长 应急抢修小组 人员疏散引导小组 安全防护救护小组 紧急物品供应联络小组 应急监测小组 其他救灾单位 119、110、上级主管部门 120急救中心 市政府供电、供水部门、联防单位 据查事故原因 召开原因分析会 奖罚结果 清除善后处理 事故处理完毕 9
分级响应 值班人员或其他人员接到发生环境事件报告时应记录事件发生的时间、地点、污染物、人员伤害、联系人及电话等情况。并立即向公司应急办公室或应急领导小组报告。公司应急办公室接到事件通报后立即判别事件
类型主要类型为一般性污染事件、危险化学品污染事件和事件的预警级别及时报告应急领导小组领导或其他有关领导并提出处理建议。根据事件的污染与破坏程度公司应急办公室在报经应急领导小组确定后向区政府相关部门报告。
启动条件 根据不同级别的预警启动不同的响应程序。①Ⅳ级一般事件响应程序公司应急办公室接到事件通报后及时报应急领导小组组长 并报告市环保局和安监局、消防队。应急领导小组组长在第一时间内赶到事发现场指导处理。②Ⅲ级较大事件响应程序公司应急办公室接到事件通报后及时报应急领导小组组长并将信息通报市环保局、安监局、消防队。应急领导小组组长在第一时间内赶到事发现场指导处理。当政府和其他相关部门到达后要详细汇报事故现场情况听从区政府相关部门的统一指挥。③Ⅱ级重大事件响应程序公司应急办公室接到事件通报后立即报应急领导小组组长。组长根据事件性质率副组长及应急办公室主任赶赴现场并报告市环保局和安监局同时向有关部门通报事件信息协调各部门参与应急响应及时组织有关专家分析事态发展与处理方案并与区相关部门密切协作做好事件调查处理。应急办公室查明有关事件发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况报经应急领导小组组长审阅后向市政府通报。④Ⅰ级特别重大事件响应程序公司应急办公室接到事件通报后立即报告应急领导小组组长组长根据事件性质率副组长及应急办公室主任赶赴现场并报告区环保局和安监局、消防队同时向有关部门通报事件信息。按区 10 政府的指令协调各部门参与应急响应做好事件调查处理。
信息报告与处臵 发生环保紧急事件时现场人员应第一时间向应急办公室报告应急办公室应立即向应急领导组组长报告由领导组组长根据事故大小及事态发展做出救灾决定并确定是单位自救还是采取社会救援同时采取措施控制事故发展。建于重大事故本单位无法自行处理的须报告区环保局、安监局、消
防队忙控制事故的蔓延及隐患的发生。火警电话119报警时 1 讲清公司所在地址、单位、着火的部位 2 讲清什么物品着火、火势大小 3 讲清报警用的电话号码和报警人姓名 4 报警后要留人并到路口迎接消防车。如有人员伤亡则要立即和医疗部门取得联系急救中心电话120。求助时 1讲清公司所在地址 2发生伤亡的原因 3派人到路口迎接急救车
应急准备 公司应急领导小组接到环保事故发生后立即召集应急领导小组成员和应急办公室人员了解事故现场的基本情况包括 1是否有人员被困 2容器储量、各种原材料的存储情况、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围等等 3确认设施、建筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源 4周边单位、居民、地形、电源、火源、水源等情况 5观测风向、风速 6确认消防设施运行情况 7现场及周边污染情况 11 根据了解的情况按应急程序制订应急措施。
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