根据《土地管理法》第八条的规定，城市市区的土地所有权属于国家所有。这里的城市指的是那些国家按照行政建制设立的直辖市、市和镇，这与法律文献中可能定义的城市有所区别。例如，《城市规划法》（1989年发布）中的城市定义，特指直辖市、市和镇，而非一般意义上的城市概念。市区的定义在不同文件中有所差异，如在《中国城市统计年鉴》中，市区指的是城市行政区划内的城区，但排除了市辖县区域，同时也涵盖了郊区地带。因此，建制镇并不属于《宪法》和《土地管理法》定义的城市区域，也不属于农村或城市郊区的范畴，其地位在这些法律条文中是单独列明的。
总结来说，城市市区的土地所有权归属清晰，是国家所有，而市区的界定则依据不同的法规有所调整，涉及到城市的行政建制、行政区划以及城市与郊区的区分。建制镇作为城市的一部分，但在法律上有着特定的定义和分类。
扩展资料
土地所有制是指在一定社会生产方式下，由国家确认的土地所有权归属的制度。土地所有制是生产资料所有制的重要组成部分，是土地制度的核心和基础。我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。