我国的药品集中采购政策是从2000年开始发展起来的，1999年通过的《中华人民共和国招投标法》，正式从法律层面上规定了我国药品集中中投标的方式来采购。从2000年起，各个省份到底如何开展和执行中央政策的。
一直到2015年，国务院办公厅发布了“关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见”从政策层面上总结了各个地区的经验，并指出了药品集中采购的未来发展路径。这也是当前全国执行的药品集中采购的基本政策。其中有几个关键的点：
1. 政府坚持以省为单位在网上进行集中采购，并且鼓励地方结合实际探索创新，目的是提高医院在药品采购中的参与度。因此，才有目前各个不同的，都说自己有多创新的采购平台的出现。
2. 针对不同特点的药品，规定了5种采购模式：1）集中招标采购，针对用量大的药品；2）谈判采购，针对专利药，独家药；3）医院直接采购，针对基础，常用的保障性药品；4）国家定点生产，议价采购，针对用量小，供应少的必须药品；5）国家管控采购，针对管制类药品，免疫规划和防治床染病等药品。
3. 规定在2015年全国开展新一轮的药品采购。自此，每个省份开始了新一轮的药品集中采购。甚至有的省份从2014年就已经开始了。这个政策意味着，每个省份开始重新选择药品的供应商，涉及到上千种药品。
拓展资料：
1、耐人寻味的是，在2015年政策中，对于集中招标采购，强调了要落实带量采购。实际上，几乎没有省份真正的执行的带量采购，只有上海在完成了新一轮的采购之后，在2016，2017和2018进行了三次实验性的带量采购，涉及的药品一共才20个左右。也许因为上海有过几次带量采购的经验，所以主导了2018年底开始的“4+7”带量采购。
2、回到2015年的集中采购上来，到了2016年，基本上每个省份的集中采购已经结束，该选择的供应商已经确定。医院和供应商之间也就开始正常的采购和供应（其中当然存在因为政策的原因，导致的各种灰色的市场行为，这里我们先不谈）。有意思的是，2015年的政策并没有规定这次采购结果的时效，简单说就是没有具体说明，这次选了供应商以后多久在选择一次。这也意味着，在一个省内，中标的药企可以连续几年给在这个地区的医院供应药品，失败的药企只能在零售药店卖药，没有资格供应医院。因此，集中采购结束，药企在这个市场的竞争大格局也就确定了。
3、最后，时间来到2018年11月，国家发布了“4+7城市药品集中采购文件”，选择了11个城市，对31种药品进行了跨城市的试点带量采购。注意的是，这个政策只是针对5种集中采购模式中集中招标采购做的规定，并不针对其他的4种采购模式。这个政策对药企来说有爱有恨，爱的是供应商选择重新开始。恨的是，本地药企和国际药企同台晋级，而且成王败寇，每个企业都压低价格。到目前为止，对政策的效果褒贬不一，但带量采购会成为未来的方向。
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