高校扩招以来, 高等教育逐渐从精英教育阶段走向大众化教育阶段, 高校大学生的整体素质相对来说有所下降。在社会转型时期, 学生的价值取向和思想观念也发生了相应的变化。这对高校学生管理工作提出了新的挑战。怎样搞好高校学生管理一直以来是教育界研究的问题, 但对高校学生会的管理工作却研究甚少。笔者认为学生会管理工作作为高校学生管理工作的重要组成部分, 尤其是如何提高学生会的执行力是高校学生管理工作的重要任务。学生会的执行力从某种程度上说就是学生会的办事能力, 就是学生会完成任务的能力。当前, 高校学生会的执行力情况表现为办事效率低﹑工作形式化﹑畏难情绪严重﹑应变力不足﹑创造力缺乏等。引起学生会执行力低下的原因有责任感缺乏﹑成就欲不强﹑不注重细节、责任模糊﹑方法不科学﹑没有控制﹑官僚作风严重等。要想提高高校学生会的执行力, 需要高校党委﹑团委的长期支持与重视。
一、 高校党委﹑团委应该为学生会创造良好的气氛与工作环境
高校党委﹑团委为学生会制造良好的气氛。据相关调查，当前在很多高校60%以上的学生根本就不屑于进学生会, 他们认为学生会根本就没有什么了不起, 不过就是一个为学生服务的组织罢了; 他们不认为学生会是个锻炼人才的地方, 学生会的成员不过就是为学校﹑学院做免费的义工而已; 他们认为那些到学生会去的学生只是想在学校﹑学院混个名而已。这
样的情况无从谈学生会的执行力。所以高校党委﹑团委应该为学生会做正面引导, 让在校的学生与即将入校的学生感觉到,进学生会是件光荣之事, 从而, 学生才会积极加入学生会, 才
会有激情干工作。高校党委﹑团委为学生会创造良好的工作环境。高校党委﹑团委发动全体教职工关心和支持学生会工作。学生会是学生与高校各部门﹑各单位的联系纽带, 起桥梁性的作用。学生会工作开展得好与否直接关系到高校学生工作做得怎样。高校党委﹑团委要为学生会建设和完善活动阵地与工作场所, 保证学生会的活动经费能按时到帐。千万不能出现“点燃了火，才知没柴”的情况。只有这些“硬件”具备了, 学生会才有施展能力的基础。
二、做好学生会的招聘工作
招聘学生会成员的范围要广: 一是招聘的学生会成员的专业要广; 二是招聘的学生会成员在学生中分布要广。当前有很多高校在招聘学生会成员时, 招聘的范围是不够的, 因而出现了学生会的成员在“近亲之间繁殖”, 使一些能力不够的学生进入了学生会, 而一些有能力又愿为学生服务的学生进不了学生会。只有扩大招聘的范围, 让更多更广的有才﹑有德﹑有识的学生进入学生会, 才能达到优势互补的功效, 解决学生会成员的来源问题。严格学生会成员的选拔标准。选拔愿意为同学服务﹑政治觉悟高﹑群众基础好和学习认真负责的学生进入学生会； 严格学生会中上层干部的选拔程序, 采取个人推荐﹑班级推荐﹑院系推荐﹑组织考察﹑学生代表大会选举等程序。校院( 系) 团委要广泛征求校党政各组织和广大学生对学生会成员的选拔意见, 校院( 系) 两级学生会干部必须经学生代表大会差额选举产生。只有那些高修养﹑高素质﹑高能力的学生进入学生会才能提高学生会的办事能力。
三、对学生会成员进行岗前培训与在岗交流
开展岗前培训, 做好起步工作。有很多公司﹑企事业单位对招聘的员工都要进行岗前培训, 这样对员工能快速进入工作状态有很大的帮助。把这套模式用到学生会, 也能达到意想不到的效果。岗前培训分为思想教育与理论学习。思想教育帮助学生树立正确的人生观﹑世界观、价值观；帮助学生认识到学生会是一个锻炼人才的好地方, 在这里只要你努力干就一定有收获; 帮助学生明确他们是从学生中选出来的, 他们有责任﹑有义务对学生﹑学校和自己负责。理论学习主要是给学生会成员传授一些与学生会管理有关的理论知识, 让他们在上岗以前就进行一次系统的理论学习。开展岗前培训, 对学生以后的工作信心、工作能力有帮助。在岗交流, 总结前期的工作, 计划后期工作。学生会成员在岗前培训中接受了思想教育与理论教育之后,又经过前期工作的实践, 一定有许多的收获与感受, 一定有许多问题与迷惑要解答, 一定有许多话要说。开展在岗交流, 让学生会的各部门﹑各成员之间互相交流﹑互相学习, 让他们共同认识前期工作的失败与成功, 使他们的能力得到提高。这样, 学生会的执行力就会得到质的提高, 学生会的工作就会有条不紊地执行下去。
四、分工明确, 强化责任, 做到人人有事干, 事事有人干
确立目标, 细化目标。学生会的任务必须转化为目标,校﹑院( 系) 团委必须通过这些目标对学生会的成员进行领导并以此来保证学生会任务的完成。目标管理是一种程序, 学生会的上下级管理人员要共同来制定目标, 确定彼此的成果责任, 并以此项责任作为指导和衡量各自的贡献。确立了目__标之后, 一定要细化目标, 使目标落实到具体的学生会成员。让学生会的每个成员明确自己的目标与任务, 从而认真完成任务。只有每个学生会成员既定的目标完成了, 整个学生会的目标才能完成。
权责对等明确。学生会的每个部门和部门中的每个成员都有义务与责任按照既定的工作目标要求保质保量地完成工作。当然, 校﹑院( 系) 团委也必须给予相应部门与学生会成员以自主完成工作所必要的权利, 学生会各部门﹑各成员的职权与职责要明确对等。如果有的部门或成员有责无权, 或者是责任不明确, 那他们就有可能会因缺乏主动性﹑积极性而无法完成既定的目标; 如果有的部门或成员有权无责, 或者权利不明确, 就有可能不负责任地滥用权利, 甚至于助长官僚作风。这样势必影响整个学生会的办事能力。
强化角色意识与责任意识。学生会各部门﹑各成员角色意识的强化, 就是要帮助学生认清自己与所在的部门在学生会中的地位和自己在学生中的特殊身份的基础上, 明确自己相应的职责与职权, 选择好自己的行为模式。这是学生会中每一个成员做好自己工作的最基本的前提条件。强化角色意识, 对于确立和端正工作动机从而保证工作任务能高质量﹑高效率地完成有重大的意义。强化学生会各部门﹑各成员的责任意识, 首先, 让他们了解自己所在的部门的职责与本学期的工作内容; 其次, 让他们清楚自己所担任的职务以及由此决定自己在工作中所必须承担的责任; 再次, 让他们清楚自己的工作行为对学生会整个工作的影响。有了较强的责任感, 才会更加负责任地完成工作任务。
五、制定﹑完善监督机制与奖惩制度
建立﹑完善监督机制。学生会成员的工作行为与学生会奖惩制度施行的监督机构, 应由校﹑院( 系) 团委直接领导, 由主席团﹑秘书处和纪检部组成, 根据学生会的规模来确定监督机构的大小。监督机构对学生会各个部门及其成员的日常工作和活动实施适量地监督并将其转化为文字材料备案存档, 对于有损学生会干部和学生会组织形象的事项, 要及时向校﹑院( 系) 团委反馈, 团委好及时采取阻止其行为的措施来减少损失。任何学生对监督机构的组成人员有监督的权利, 若监督机构的成员独断专行﹑不按照相应规章制度办事, 学生有向校﹑院( 系) 团委提出免除此成员的职务并追究其责任的权利。只有建立﹑完善了监督机制, 学生会的工作才能避免出现只有计划, 没有落实, 也才能防止出现一些不该出的情况。施行奖惩。为了激励先进, 惩罚落后, 进一步调动全体学生会成员的责任心和积极性, 加强对学生会成员的监督管理,以形成学生会一套健全﹑完善的激励和约束机制, 必须制定相应的规章制度。奖惩制度应由校﹑院( 系) 团委领导的学生代表团制定。奖惩制度对学生会的成员要求不能太高也不能太低,一定要达到激励的效果。对学生会各部门﹑各成员工作的评
审, 应由评审委员会负责, 评审委员会由校﹑院( 系) 团委老师领导, 由学生代表组成。评审委员会根据学生会的监督机构所备的材料及广大学生的反映对学生会的成员进行考核, 对优秀的学生会成员进行奖励, 对不合格的成员在坚持育人为本的前提下, 施行惩罚。只有制定﹑完善了监督机制与奖惩制度,对学生会成员进行公平﹑公正﹑公开地考核, 学生会成员才会在工作中不折不扣地完成任务。
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