有欠条，但债务人借钱不还的，债权人可以先与债务人协商，如果协商不成的，可以向法院起诉。流程为：债权人可以先收集证据，然后再携带起诉书以及相关证据材料到法院起诉，立案庭在当事人履行必须的手续和交齐有关证据材料之后，应当在七天内，对符合立案条件的，办理立案手续；当事人应当在收到受理通知书之日起七天内预交案件受理费和其他诉讼费用；立案手续立案后，案件由法院排期开庭。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第二十一条 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。