法律分析：依法治国是我们党和国家的一项重要的治国方略，它体现了我国从传统的“人治”向“法治”社会的彻底转变。近年来，随着我国的立法速度的加快，相继制定和颁布了一大批行政法律、法规及规章，各个行政管理领域基本做到了有法可依。但“徒法不足以自行”，再好的法律，也需要有一支好的执法队伍来实现。近年来，随着行政执法的不断深入开展，我国的行政执法人员队伍也在不断发展大，他们为我国行政法律法规的贯彻实施及维护正常的行政管理秩序，保证依法治国的顺利进行起到了非常重要的作用，作出了不可磨灭的贡献。行政机关通过行政执法活动，代表国家行使行政管理权，对国家的经济发展和社会稳定具有举足轻重的作用。这种权力运用得当，会造福于社会和人民，否则，将会给党和国家带来不良影响及严重后果。目前在我国，尤其是在基层县、市，行政执法活动还存在着一些不容忽视的问题，严重制约着行政执法活动的健康发展，影响行政执法活动的正常进行及行政执法机关的执法威信，回顾近年来行政审判工作及执行非诉行政案件的实践，以下有关问题，应当引起我们的高度重视。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。