【答案】：问题和困难：
一是公共管理者任期的短期性不利于战略目标的实现，
二是战略目标设定过程中的广泛参与模糊了组织目标，
三是战略制定者与实施者的分离容易使得战略实施偏离战略目标，
四是公私部门之间的差异性使得战略管理的绩效受到影响，
五是定量分析的准确性与政治性的不确定性相矛盾，
六是公共部门的管理过程过于呆板弱化了自己的环境适应性，
七是预算约束以及短期观念使得公共部门战略管理者的工作难以得到认可。
解决：
一是要树立长远观念，确立战略思维，
二是重视组织长期目标的设计，
三是强调整合的管理途径，
四是要重视战略规划与战略实施的有效结合，
五是要重视战略实施的结果。
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