如果是办理协议离婚，双方可以拿着省份证、结婚证、离婚协议书等材料到淮安市清河区民政局办理离婚登记即可。
如果协议不成，要起诉离婚的，根据《民事诉讼法》第十七条 基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。
第二十一条第一款规定，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
所以起诉离婚就要到被告住所地的基层人民法院起诉，之后法院会审理案件，进而作出判决。
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